Desde la salida de la convertibilidad las provincias perdieron recursos mientras los bolsillos del poder central fueron acaparando más divisas. Y para darse una idea de la magnitud el Chaco cedió desde 2003 a la fecha casi 5.000 millones de pesos en lo que se denomina la precoparticipación del 15 por ciento, destinada a financiar la seguridad social nacional, mientras esto ocurre la caja jubilatoria provincia presenta un déficit enorme.

La puja entre el gobierno nacional y las provincias por los recursos no es nueva y no bien se organizó el país los gobernadores reclamaron parte de sus riquezas, pero hasta ahora la dirigencia no fue capaz de proponer un modelo mejor al actual para distribuir la recaudación teniendo en cuenta las asimetrías.

Hoy una de las jurisdicciones que más presiona es Buenos Aires que está atravesando una severa crisis financiera por la imposibilidad de pagar el aguinaldo a sus empleados en una sola cuota.

Recientemente el matutino porteño Clarín detalló que todos coinciden que “una de las provincias más perjudicadas es Buenos Aires, aunque la Presidenta la mostró como una privilegiada por el reparto de dinero”.

El artículo también definió que “el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), calculó que si en 2011 se hubiesen transferido los fondos de la coparticipación con los parámetros de los fines de los 90, las provincias hubieran recibido $12.881 millones más. Las que más fondos automáticos resignaron fueron Buenos Aires ($2.498 millones), Santa Fe ($1.143 millones) y Córdoba ($1.126 millones)”.

En el Chaco la merma superó los 637 millones de pesos, cifra sumamente importante para una provincia que terminó el primer semestre de este año con las cuentas equilibradas pero sin resto.

Sin embargo, el gobernador Jorge Capitanich indicó que “creen que son quienes reciben menor ingreso coparticipable por habitante. Esto no es así porque Buenos Aires es una provincia que recibe subsidios en transporte de carga, transporte urbano de pasajeros, en tema de gas y compensaciones extraordinarias por subsidios directos. Los bonaerenses y porteños siempre se quejan pero por muchos años tuvieron beneficios sobre rentas excedentes e inversiones del país”.

Presionan para lograr una reforma

En el periódico Ámbito Financiero, en tanto, expresó que “pasaron 16 años desde que se resolvió sancionar una nueva ley de coparticipación federal sin que hasta la fecha se vote una normativa en el Congreso”.

Esto se debe que hay dos requisitos fundamentales que deben cumplirse antes de que el Congreso siquiera pueda debatir este punto: se necesita el acuerdo de todos los gobernadores y además ninguna jurisdicción recibirá menos que el porcentual que venía transfiriéndose.

La nota de opinión firmada por el director del Iaraf, Nadin Argañaraz, informó que “en la actualidad puede observarse que la distribución de recursos por habitante en cada región es fuertemente diferencial y no pareciera respetar ningún criterio de distribución económico- demográfico en el que los distintos montos por habitante enviados contemplen necesidades o capacidades fiscales de las provincias”.

Pero no solo se trata del reparto sino también de normas de emergencias que permiten una menor coparticipación de algunos impuestos y el acuerdo para ceder el 15 por ciento, las dos normativas que más recursos quitaron junto con las retenciones.

Más de 18.000 millones este año

En tanto, el periódico la Nación comentó que en el presupuesto nacional “hay más 18.000 millones destinados a las gobernaciones que la Casa Rosada aún no repartió, pese a los serios problemas que presentan varios distritos para afrontar sus gastos corrientes”.

“La porción mayor de esos fondos se concentra en el Programa de Sustentabilidad de las Finanzas Públicas Provinciales, que en el presupuesto 2012 cuenta con una partida de $14.954 millones. Este proyecto fue lanzado como parte del plan de desendeudamiento provincial, que la Presidenta prorrogó el año pasado, y está destinado a financiar aquellos distritos con necesidades de caja”, aseguró.