El 9 de abril de 2009, un jueves donde todavía se escuchaban voces acongojadas por el deceso del ex Presidente Raúl Alfonsín, el Concejo Deliberante de la ciudad aprobó la adhesión al Fondo Federal Solidario. El texto precocido de la ordenanza, que fue enviado a todas las comunas provinciales desde la Casa Gris, expresaba entre otras banalidades, que “el art. 3º del Decreto Provincial Nº 758/09 dispone que corresponderá distribuir entre los municipios entrerrianos, utilizando los índices de Coparticipación de Impuesto Nacionales calculados de acuerdo a la Ley Provincial Nº 8492 y sus modificatorias, el treinta por ciento (30%) de los recursos que le correspondan al Estado Provincial del Fondo Federal Solidario”, conocido como fondo sojero.

Los recursos provenientes de ese fondo, que a su vez tendrán distribución hacia los municipios entrerrianos, “se afectarán exclusivamente a financiar obras que contribuyan a mejorar la infraestructura educativa, sanitaria, hospitalaria, de vivienda y vial en ámbitos urbanos y rurales del territorio provincial”, según la disposición del articulado llegado a su vez desde el ámbito nacional.

Establecido mediante el decreto 206 del Poder Ejecutivo Nacional, del 19 de marzo de ese mismo año, se constituye con el 30 por ciento de las sumas que el Estado nacional efectivamente perciba en concepto de derechos de exportación de soja, en todas sus variedades y derivados.

Aportes a los municipios

Desde aquel entonces y hasta la actualidad, el conjunto de provincias ha recibido casi $7.000 millones provenientes de este fondo, de los cuales aproximadamente $4.000 millones, corresponden al año en curso.

La evolución del Fondo Federal Solidario es muy positiva en el transcurso del año 2010, tendencia opuesta a la que tuvo el año pasado.

Mirando específicamente el mes de Julio, el monto transferido a las provincias alcanzó, los $862 millones, de los cuales los municipios recibieron $258,6 millones. Esta cifra es un 153,18% mayor al registro de Julio de 2009, cuando los recursos coparticipados llegaron a $340 millones.

Por otra parte, del total de $4.043 millones que ha transferido la Nación a las provincias por el Fondo Federal Solidario en lo que va del año, corresponden a los municipios $1.212 millones, que si bien deben ser utilizados para financiar obras de infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial, tanto en ámbitos urbanos como rurales, generan una importante inyección de recursos en el orden local.

Desde el Ministerio de Economía de la provincia han previsto que Entre Ríos reciba en concepto del Fondo Sojero, casi 360 millones de pesos. De ese total, una buena porción vendrá a oxigenar las arcas municipales, como puede verse en el cuadro adjunto.

Fondo sojero entre el 1 y el 20 de octubre

1 27.172,93

4 41.377,81

5 38.794,18

7 46.466,67

8 19.808,37

12 28.113,36

13 5.498,71

14 5.195,37

15 60.728,94

18 61.089,78

19 19.928,73

20 68.646,73

422.821,58

Quien controla

El destino de los fondos recibidos desde la Nación por vía provincial debiera ser controlado por el Concejo Deliberante, pero esa tarea resulta dificultosa, especialmente cuando se trata de información reservada, a la que sólo puede acceder quien tiene amigos en la Contaduría que políticamente maneja el Ministro Valiero.

No se conocen demasiadas solicitudes de informes a ese respecto y, menos aún, algún detalle sobre el particular. La mayoría de las obras tienen financiamiento provincial o nacional y han llegado a la ciudad por gestión directa de la Vicegobernación, aunque suelen anunciarse desde el despacho del intendente Bisogni.

Fuentes de la comuna consultadas indicaron que una de las posibilidades es que se esté “haciendo caja”, para encarar algún plan de obras el próximo año, pero verdaderamente nadie conoce en qué se han aplicado esos fondos, si es que se han utilizado.

Datos provinciales

Durante los primeros nueve meses del año, el gobierno provincial recibió el envío récord de los fondos de la soja, cuyo volumen marca en la comparación interanual una suba del 229,5%. En septiembre de 2009 se distribuyeron entre las provincias 274 millones de pesos del fondo compuesto con un porcentaje de la retención a la exportación de la oleaginosa, y este año se llegó a 902 millones.

El Fondo se comenzó a distribuir en abril de 2009, razón por la cual la comparación de lo acumulado en lo que va del año con igual período de 2009 arroja una suba más que importante. Ello alienta las expectativas del oficialismo de cara al proceso electoral del próximo año ya que, como se sabe, consolida una caja que muchos miran de reojo cada vez que piensan en su futuro cercano.

En los hechos, la llegada permanente de este auxilio financiero disimula cualquier caída en la ejecución de obras comprometidas directamente con el presupuesto provincial. Finalmente, es preciso recordar que existe una expresa prohibición de utilizar las sumas provenientes del fondo sojero, para el financiamiento de gastos corrientes.