De enero a julio el denominado Fondo Federal Solidario, o Fondo Sojero, aportó a La Pampa 73 millones de pesos, es decir un 171 por ciento más que en igual período del año anterior, estimándose unos 150 millones para fin de año.

El aporte monetario alcanzó, sólo en julio, los 15.300.000 millones de pesos en julio. Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal, el FFS es el derivado de las retenciones a la oleaginosa que han aumentado considerablemente.

Paralelamente también creció la coparticipación federal y las asignaciones específicas para La Pampa, que llegaron en siete meses a 1.052 millones de pesos; implicando en promedio para las partidas automáticas una suba del 39,3 por ciento contra el mismo período del año pasado, es decir 254 millones de pesos más (que junto a las provenientes del FFS acumulan en el período 327 millones de pesos adicionales).

El importante desempeño de los derechos de exportación sobre el complejo sojero, junto a la buena performance de la recaudación de Ganancias e IVA neto, continúa dando un fuerte impulso al envío de fondos automáticos, sea por coparticipación y leyes especiales.

La realidad indica que, por vez primera, se percibieron entre enero y julio 1.052 millones de pesos por el reparto de impuestos. Pero sin dudas la vedette, y con récord, son las remesas del FFS; máxime hoy cuando se debaten en el Congreso las facultades delegadas y los impuestos aduaneros.

El acumulado para La Pampa por las retenciones a la soja representan el 7 por ciento del total de los envíos. El 70 por ciento se lo queda el gobierno provincial y el 30 restante va a las 72 comunas. De los 27 millones recibidos el pasado año, se pasó a 73. De acuerdo al Iaraf el crecimiento interanual de 46 millones representó para la provincia una suba del 171 por ciento. En la medición per cápita se pasó de 79 a 213 pesos.

Récord de transferencias.

En medio de una nueva puja por las retenciones y con el precio más alto en lo que va del año (377 dólares la tonelada a futuro), la soja rinde excelentes dividendos para las provincias a través del Fondo Federal Solidario. En los siete meses las remesas crecieron un 171 por ciento y sólo el mes de julio marcó un récord de envíos, ya que Nación giró 817 millones a las 24 provinciales, de los cuales La Pampa recibió 15,3; un 146 por ciento que el pasado año, cuando embolsó 7,2 millones.

El FFS fue implementado por en abril de 2009. Consiste en distribuir entre todas las provincias el 30 por ciento de lo recaudado por retenciones al complejo sojero. Luego, ese producido se reparte entre las provincias de acuerdo al índice de coparticipación federal.

En lo que va del año, las provincias recibieron 4.007 millones de pesos y La Pampa recibió 73 millones. El Fondo equivale a una tajada importante de los envíos por coparticipación y leyes especiales. En particular en el mes de julio se dio la máxima relación desde que comenzó a distribuirse el fondo (10,3 por ciento). Asimismo la suma del Fondo en lo que va del mes equivale al 97 por ciento de las transferencias automáticas y del financiamiento educativo de las provincias, y a casi al doble de lo enviado en concepto de Excedente Fondo Conurbano Bonaerense por impuesto a las Ganancias.

Si bien el alto valor de las transferencias sojeras está influenciado por el hecho de que el FFS comenzó a distribuirse en abril de 2009, por lo tanto de enero a marzo de ese año las provincias no contaron con el recurso.

Crece la coparticipación.

Mientras tanto, el récord de distribución de recursos coparticipados contrasta con el del año anterior ya que el incremento interanual supera el 30 por ciento, pasando de 767 a 1.020 millones, lo que promedia una suba del 33 por ciento.

En cifras absolutas hay una suba de 253,5 millones de pesos entre enero y julio con respecto a 2009 (ver cuadro anexo). Aquellos ingresos extraordinarios le permitieron al Poder Ejecutivo Provincial no sólo subsanar deudas pendientes con las comunas y certificaciones de obra atrasadas con las constructoras, sino además afrontar nuevos acuerdos salariales y mantener la actividad de la obra pública comprometida para 2010. Todo ello como paliativo para el nulo crecimiento del empleo privado, cuestión sólo apreciada en La Pampa y no en el resto del país, donde el nivel de actividad es fuerte.

En fin, es consecuencia de años y años de políticas de fomento del empleo público, clientelismo con subsidios y aportes no reintegrables, pero con parques industriales sin fábricas. Cuando se discuten en el país los derechos de exportación (alcanzó la suma de 4.481 millones de pesos con un incremento del 68 por ciento en julio), la jugada oficial de la presidenta es presionar a través del FFS a los gobernadores. Hoy se llevan en conjunto 2.000 millones de dólares anuales. Si se suman las remesas de fondos automáticos, las asignaciones específicas y el FFS cada pampeano percibe 3.176 pesos al año contra los 2.353 percibidos en 2009. Ello posiciona a La Pampa como la sexta provincia más beneficiada ya que el promedio nacional es de 1.480 pesos por habitante.