El gobernador Miguel Saiz presentó en la Legislatura el proyecto de ley, con acuerdo de ministros, que declara la necesidad de la reforma parcial de la Constitución de Río Negro y convoca a elecciones de convencionales para el 13 de febrero del próximo año. Tras varias idas y vueltas, finalmente Saiz remitió el proyecto de modificación a la Constitución, sumando una tercera iniciativa legislativa en ese sentido.

Tras el encuentro de la UCR en Choele Choel -convención para los afines a Saiz y una simple reunión para los radicales opositores- se había anunciado que se presentaría pocos días después. Pero no fue así y ante anuncios de votos en contra, los impulsores de la reforma plantearon un llamado a consulta popular para determinar si el proyecto de Ley se presentaba o no en el Parlamento. Finalmente, Saiz lo remitió el jueves por la noche.

Los temas a reformar que incluye el proyecto del poder Ejecutivo son similares a los planteados a su anteproyecto y que el bloque de legisladores del PJ tomó como propio.

Con este proyecto ya suman tres las iniciativas presentadas en la Legislatura pero las anteriores (del PJ y de 17 legisladores) impulsaban una reforma total y este sólo parcial. La otra variante es la fecha de convocatoria a elección de convencionales: 2012 en dos de las iniciativas y 2011 en la del Ejecutivo.

En la iniciativa, Saiz efectúa una pormenoriza descripción histórica correspondientes a los últimos 50 años en la provincia de Río Negro.

Luego, refiere que “actualmente los ciudadanos necesitan un grado de protección mayor que hace unas décadas, tanto en relación a sus derechos, como de las garantías que coadyuvan a la tutela efectiva de los mismos”.

Considera que “es imperioso reconocer en un actual texto constitucional provincial el derecho de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, los derechos a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos, a una información adecuada y veraz, a la libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno”.

Además, sugiere incorporar en el texto provincial los distintos presupuestos establecidos en el artículo 41º de la Constitución Nacional, referidos a la protección integral del medio ambiente.

Algunos de los cambios propuestos

Se reformularía el funcionamiento del poder Judicial y habría cambios en el régimen electoral.

Entre otros aspectos, el proyecto "oficial" de reforma plantea introducir la institución del juicio por jurados y, por otro, reforzar la autarquía presupuestaria y que se prohíba la posibilidad de veto total o parcial del proyecto de presupuesto anual del Poder Judicial.

Por otra parte, se sugiere la eliminación del requisito de la residencia inmediata anterior requerida para acceder a los cargos de magistrados, debido al problema suscitado en diversas ocasiones, ya sea por la exigua cantidad de postulantes para cubrir las vacantes necesarias o porque los aspirantes no han aprobado el examen lo que ha llevado a declarar desiertos los concursos en numerosas oportunidades.

En cuanto al Consejo de la Magistratura, se propone analizar el artículo 222º, aclarando que se asegura la participación de la minoría en la representación legislativa y de la ciudadanía.

Por otro lado, el proyecto contempla reformular el régimen electoral, “fortaleciendo la participación de las minorías dentro de un marco que, respetando el pluralismo, permita una acción de gobierno eficaz” y en cuanto a la participación política, se sugiere regular de un modo más acabado el derecho de iniciativa popular.