Mientras que desde la UCR, FPV y PJ se propone avanzar rápidamente en la aprobación de una ley de distribución automática de fondos a municipios y demás poderes del Estado, desde el MPF se intenta abrir el debate sobre la definición de competencias concurrentes entre la provincia y los municipios y la rediscusión de los criterios de coparticipación primaria.
A pesar de ello todavía no existirían los consensos suficientes que aseguren una rápida definición legislativa, por cuanto desde el bloque del MPF se insistirá en la conveniencia de abordar de manera conjunta la mecánica de trasferencia de coparticipación a los municipios con el proyecto de ley que presentaran a fines del año pasado, para reglamentar las competencias concurrentes entre el Estado provincial, municipal y comunal y rediscutir los criterios de coparticipación interna de recursos a los municipios y establecer el modo de trasferencia de los mismos.
Desde ese bloque político se señaló que abordar únicamente, como lo proponen los proyectos impulsados por la UCR y el FPV, la cuestión referido al mecanismo de distribución de la coparticipación a municipios y comunas implicaría seguir dilatando la discusión en torno a lo que consideran la cuestión de fondo; la superposición de tareas y la consecuente duplicidad del gasto público.
El Frente, con proyecto propio
A la iniciativa de distribución automática de fondos anunciada por el radicalismo, se le sumó ahora una propuesta de similares características que impulsa el bloque del Frente para la Victoria.
El legislador Juan Carlos Arcando precisó que la decisión de presentar un proyecto al respecto surgió de las conversaciones que sobre el particular se viene manteniendo, de manera informal, dentro del Parlamento. A su entender, la preocupación existente por la demora en la remisión de fondos a la Legislatura actuaría como disparador para que los proyectos de la UCR y del FPV sean rápidamente compatibilizados y aprobados en sesión. En declaraciones a Radio Nacional Ushuaia, manifestó incluso su convencimiento de que “el proyecto que se consensúe podría ser aprobado por unanimidad, o por lo menos con los votos necesarios para insistirlo en caso de que haya un veto del Ejecutivo”.
El PJ, de acuerdo
Desde la bancada del justicialismo, Eduardo Barrientos dijo que entienden que resulta necesario fijar por ley el mecanismo de distribución automática de recursos a los municipios, poderes y demás organismos estatales, para acotar “el manejo discrecional que hace el Gobierno de los fondos, ya que ello atenta contra el sistema republicano”. Pero además sostuvo que una norma de ese tipo resolverá “una cuestión más profunda, que tiene que ver con sincerar los números de la Provincia, porque si el Ejecutivo está reteniendo goteo es porque tiene problemas de caja”.
También, en sus declaraciones a Radio Nacional, adelantó que en intención de esa bancada “agregara a esta discusión la necesidad que tiene Tolhuin de que se le aumente el índice de coparticipación, ya que creemos que es necesario para poder planificar un desarrollo más sostenido de la comuna”.
El MPF, más cerca de la postura del ministro Aramburu
El anuncio público del proyecto del radicalismo sobre distribución automática de fondos mereció una crítica política de parte del Ejecutivo, el que a través del ministro Jefe de Gabinete, Guillermo Aramburu, lamentó que esa iniciativa sólo verse sobre el mecanismo de trasferencia y no ingrese en el análisis de cuáles “son los servicios que se prestan, cómo se justifican los montos que perciben los municipios, el contexto nacional, el contexto regional, y sobre todo la relación ingresos y servicios que se prestan a nivel municipal”.
Esta postura se acerca bastante a la sustentada desde el MPF, ya que el legislador Damián Löffler anticipó que esa bancada pretende que el Parlamento habilite el análisis en comisión del proyecto de ley que crea la comisión para el análisis y actualización de recursos y competencias municipales. Esta iniciativa, que esta en la comisión de legislación general, que la comisión a crear analice “las competencias concurrentes gobierno–municipios, en particular en lo que respecta a las políticas sociales, de salud y educación, y determinación del modelo de participación y ejercicio por parte de los municipios en las mismas”; realice un “análisis comparativo de las competencias asignadas a Municipio de otras jurisdicciones, y su relación con la coparticipación de impuestos provinciales y los impuestos de recaudación propia en dichos casos”; elabore una “propuesta de modificación del régimen de coparticipación municipal de impuestos vigentes” y una “propuesta de nueva legislación, con indicación precisa de participación municipal en las competencias concurrentes provincia–municipios y eventual modificación del régimen de percepción y destino del impuesto automotor e inmobiliario urbano”.
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