Cofundador del partido justicialista en la provincia, fue el gobernador democrático de Misiones depuesto por la dictadura militar en 1976. Ocupó el cargo entre el 25 de mayo de 1975 y el 24 de marzo de 1976.

Anteriormente, en 1954, siendo interventor Federal Claudio Pollo Arrechea, se lo nombró ministro de Asuntos Sociales y como era diputado electo en la primera Cámara de Representantes renunció para ocupar dicho cargo.

Luego, con el regreso a la democracia en 1983, resultó electo como diputado nacional en tres oportunidades (1985, 1989, 1996) y vicegobernador de Misiones, para el período 1991 hasta 1995, del entonces gobernador Federico Ramón Puerta.

Escribano de profesión, fundó el Colegio de Escribanos en Misiones y además fue miembro del Movimiento Provincialista para que Misiones dejara de ser territorio nacional.

Se destacó por cumplir siempre sus funciones gubernativas con sencillez, iba caminando y sin custodia a la Casa de Gobierno.

En oportunidad de ser entrevistado por El Territorio, Toto rememoró que frecuentaba sin seguridad ni problemas a los partidos de fútbol en la cancha Mitre, su favorito.  En la década del 70, en un viaje a Madrid logró una audiencia con Juan Domingo Perón y compartió una charla con él durante una hora y media, en su residencia conocida como Puerta de Hierro.