“El proyecto que vamos a analizar ahora da cumplimiento a un viejo anhelo de la comunidad educativa, en especial de los docentes rionegrinos, y apunta a lo que se inició en el 2003 en el país, con Néstor Kirchner y continúa con Cristina, una transformación cultural a la que estamos abocados.

Este proyecto que habla de la democratización de la educación apunta a esa transformación cultural. Hay toda una historia de lucha por la democratización de nuestra educación, democratizar para socializar, para compartir las decisiones, para incluir.

Nuestra Provincia tiene en vigencia la Ley Orgánica de Educación, sancionada en el año 1991, una ley de avanzada en su momento, con conceptos de indiscutible impronta democrática, donde se deposita el gobierno educativo en un cuerpo colegiado integrado por la representación del Poder Ejecutivo, de los docentes en actividad y de los padres de los alumnos, y donde además se crean los Consejos Zonales y Locales, como una herramienta más de acercamiento del pueblo en la toma de las decisiones.

Una ley que consagra el derecho a la educación gratuita y obligatoria para todas las personas desde los cuatro años; una ley que garantiza la inclusión en una escuela pública para los niños con capacidades especiales e integrados al sistema educativo común, pero una ley implementada a medias y por ende cumple sus objetivos a medias.

Concebimos la educación como un derecho social, como un bien, como un derecho que no puede estar discriminado según sea la cuna del alumno. Este perfil está delineado claramente en la Ley de Educación Nacional 26.206 que incorpora estos conceptos en forma taxativa. Cuando desde la Ley de Educación Nacional se habla del derecho social a la educación significa, reitero, concebir a la educación como un bien, como un derecho que no puede estar determinado, una educación que sea capaz de convertirse en una herramienta para construir una sociedad más justa. Apostar a una educación que sea capaz de incluir y concebir a la educación como un derecho social, como un bien, significa no entenderla como un servicio prestado por el Estado que alienta cualquier forma de mercantilización de la educación donde sólo pretende ser un contenedor social.

El secretario general de la CTA, Hugo Yasky, si me permite voy a leer textualmente lo que dice nuestro Secretario General de CTA, dice que : “La educación debe ser considerada y valorada como un derecho social fundamental que permite que vivamos en una sociedad desarrollada, soberana y con altos niveles de equidad social.Es un derecho al que debe acceder el conjunto de los ciudadanos y ciudadanas para poder participar plenamente en la vida política, social y laboral. No hay distribución justa de la riqueza sin distribución justa del conocimiento”. Esto obliga, compañero presidente, a un exhaustivo análisis y compatibilización de la Ley Orgánica de Educación Rionegrina con la Ley de Educación Nacional 26.206, para que Río Negro deje de ser una isla en el esquema educativo nacional, en el cual estuvo diezmado primero a nivel nacional por una ley federal que apuntó a un proyecto económico de mano de obra barata, y en Río Negro resistimos para que no se aplique esa ley federal, pero hoy ya no alcanza la ley número 2444. Aquí, señor presidente, quiero recordar las palabras de la Presidenta, Cristina Fernández de Kirchner, en las sesiones ordinarias del 2011: “Es necesario dar el salto cualitativo en materia de calidad educativa para que realmente esta formidable inversión que están haciendo los argentinos en materia de educación sea absolutamente redituable, ¿y cómo es redituable?, es redituable en términos de capacitación de cada uno de nuestros jóvenes para que puedan ganarse la ida a partir de esa capacitación y lograr movilidad social ascendente a partir de esa capacitación, que fue el gran paradigma que siempre hemos sostenido históricamente, la educación como el gran movilizador social”. Insisto, las palabras de la Presidenta, la educación como el gran movilizador social.

En este sentido, el proyecto que hoy estamos tratando promueve y establece un amplio debate durante el año 2012 para una nueva ley de educación donde estén incorporados todos estos conceptos. A veinte años de la sanción de la ley número 2444, fue implementada a medias como lo dije anteriormente: Nunca se trabajó la incorporación del Vocal Padre en el Consejo Provincial de Educación; no se garantizó en todos los establecimientos de nivel inicial la sala de cuatro años; los Consejos Zonales y Locales fueron reemplazados por dependencias administrativas unipersonales, con funcionarios políticos de turno a su frente.

Por ello, señor presidente, es que este Gobierno viene a dar efectivo cumplimiento a los derechos consagrados en la ley número 2444 y garantiza la Ley Nacional de Educación, por eso el texto en análisis propone: Reconocer el derecho social a la educación, garantizándolo en forma gratuita, y caracterizándolo como obligatorio para todos los niveles desde los cuatros años hasta la finalización de la enseñanza secundaria.

Establece una duración mínima del ciclo lectivo de 190 días hábiles de clases y su equivalente en horas cátedra para todos los niveles. Reestructura los niveles atendiendo la obligatoriedad de la educación hasta la finalización de la enseñanza secundaria y la progresiva unificación en un nivel integrado de todos los niveles comprendidos en dicha obligatoriedad. Reformula la denominación del vocal padre en la integración del Consejo Provincial de Educación, denominándolo padre-madre, constituyéndose esto en una muestra proactiva de inclusión de género. Establece el mecanismo de elección del vocal padre-madre a través de esta Legislatura, como así también el régimen de suplencias por vacancia parcial y total, así como el método de remoción de los vocales docentes y padre-madre. Establece las funciones de los Consejos Escolares y Zonales y su forma de integración y declara la necesidad de una nueva Ley Provincial de Educación, abriendo el proceso de debate desde el 1º de marzo de 2012 hasta el 30 de septiembre de 2012.

Para cerrar, compañero presidente, invito a mis pares a acompañar esta iniciativa del Poder Ejecutivo Provincial, refrendada por todo el Gabinete de Ministros, en el cual nuestra bancada está orgullosa de que en la tercer sesión se hayan incorporado dos temas educativos de suma importancia para garantizar la educación pública en nuestra Provincia.

Además estamos orgullosos de pertenecer a un proyecto nacional que le da la impronta a la educación para esta movilidad social. Para dar un dato más de lo que significa la transformación cultural en el país, desde el año 2003 a la fecha, el Presupuesto de Educación, Ciencia y Tecnología a nivel nacional, creció 34 veces más; de 90 millones pasamos a 3 mil millones de pesos, sólo en universidades se pasó de 2000 a 16.619 millones. Esta es la impronta que da el Gobierno Nacional, y que nosotros en nuestra Provincia con estas iniciativas apuntamos a esta transformación cultural que tanto reclamamos.

Para cerrar, que es una síntesis de lo que nosotros entendemos de la educación, lo voy a hacer con las palabras de nuestra Secretaria General de CTERA, Stella Maldonado, que planteó en el Foro Internacional de Educación Pública de Calidad en el Escenario Mundial, el día 24 de noviembre pasado, las que creo resumen el espíritu de esta propuesta: “Cuando nosotros hablamos de educación, hablamos de educación integral, hablamos de intensificar al máximo las capacidades de los sujetos para el desarrollo de las prácticas sociales de todo tipo: Las científicas, las deportivas, las artísticas, las sociales, las culturales. Es decir, todo lo que va a ser un sujeto activo, un sujeto pleno de derechos para la intervención política y social. De eso hablamos nosotros cuando hablamos de educación. Y por supuesto, si pensamos en una educación de calidad, es aquélla que garantice que todos y todas nuestros niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos estén en las escuelas en los circuitos formales y no formales de la educación, logrando que se produzca esa intensificación de sus capacidades para las prácticas sociales”. Por eso invito a mis pares a que aprueben este proyecto”. (MINISTERIO DE EDUC. DE R.N)