La nota 144 de la Comisión Plenaria del Convenio Multilateral –sistema de reparto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos entre las provincias–, firmada por su presidente, Rafael García, fue dirigida el 18 de marzo al director ejecutivo de ARBA, Martín Di Bella, en durísimos términos y bajo amenaza de "serios riesgos para la subsistencia del Convenio Multilateral y de los regímenes de recaudación existentes", bancario y otros.

Desde ARBA, respondieron que "no vamos a claudicar en el control y fiscalización de los impuestos, y el padrón de presuntos es una herramienta útil, aunque se atendien todos los reclamos en el ámbito oficial del Convenio".

"Las jurisdicciones han exteriorizado su profunda preocupación por las consecuencias provocadas a raíz de la aplicación del régimen de retenciones", afirmó la Comisión, y enumeró las siguientes:

n Realización de retenciones bancarias a sujetos que pueden haber realizado compras de materias primas, bienes o servicios, en Buenos Aires, no son contribuyentes en esa provincia. Se hacen "en base a presunciones de dudosa entidad", afirmó la Comisión.

n Manifiesta desproporción entre la alícuota de retención y la hipotética obligación tributaria, lo cual es contrario a la naturaleza de cualquier régimen de pago a cuenta. "En general las retenciones practicadas, en un breve lapso alcanzarían para cubrir la hipotética obligación tributaria de años", enfatizó la Comisión.

n La magnitud de la tasa de la percepción, que es del 1%, y la base del cálculo definida, equiparable a más del 100% de los ingresos brutos del contribuyente y con destino a una única jurisdicción, implica una múltiple imposición y plantea la razonable duda si éste régimen no constituye un nuevo gravamen encubierto.

n Las retenciones implicaron una real e ilegítima traslación de recursos tributarios de todas las provincias hacia Buenos Aires.

En tal sentido, la Comisión denunció que los contribuyentes afectados, en el afán de recuperar algo del crédito existente en Buenos Aires, han incrementado "indebidamente" los coeficientes de atribución de ingresos y gastos a favor de la misma, y restado las retenciones en la liquidación del gravamen de otra jurisdicción.

También aseguró que "el régimen induce a los contribuyentes a operar por fuera del sistema bancario y, por ende a la marginalidad de las operaciones. Ello conlleva inexorablemente a una disminución de la recaudación tributaria tanto a nivel nacional, municipal como provincial, claro está excepto la correspondiente a la provincia de Buenos Aires", ironizó, tras recordar que varias jurisdicciones evalúan iniciar juicios contra ARBA.