Los diputados de la Comisión de Producción están preparando un proyecto de ley para controlar el impacto laboral y ambiental de las cadenas de supermercados, con el fin de prevenir el cierre de los comercios más pequeños. Además, buscan evitar que la recaudación se remita a casas matrices ubicadas fuera de la provincia.

El debate sobre la nueva legislación surgió a partir de un proyecto del diputado del Frente Grande-MUN, Rodolfo Canini, que prevé la creación de un “Observatorio de Grandes Inversiones” dentro del Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo (Copade).

La propuesta toma como antecedente a la Ley 12.573 de la provincia de Buenos Aires, que establece la obligatoriedad de un estudio de factibilidad a cargo del estado para la instalación o ampliación de cualquier hipermercado. Se indica también como fundamento un pedido de la cámara de comercio de Plaza Huincul de 2011, ante la instalación de una cadena de supermercados en esa ciudad.

En Neuquén existen actualmente 50 hipermercados, o sea, comercios de autoservicio con más de 500 metros cuadrados de superficie. La mitad está en Neuquén capital y alrededores. Le siguen en cantidad Zapala y San Martín de los Andes. Por mes, estos locales facturan en total 250 millones de pesos, con alrededor de 2 millones de operaciones de venta.

Apoyo oficialista

Daniel Baum, de Unión Popular, propuso incorporar al proyecto un artículo referido al flujo de dinero que las cadenas remiten a sus casas matrices. Argumentó que, de los 500 millones de pesos que por mes abona el Estado en sueldos, gran parte se vuelca a los hipermercados y, en muchos casos, esas ganancias se envían al exterior y no tienen una reinversión local o regional.

Canini explicó que su proyecto apunta a proteger al pequeño y mediano comerciante neuquino. Entre otras alternativas, prevé que los municipios puedan pedir un estudio de factibilidad al Observatorio ante la instalación de comercios con más de 500 metros cuadrados de superficie en su ejido.

El diputado remarcó que la iniciativa también tiene por fin resguardar las condiciones laborales y la cantidad de puestos de trabajo para los empleados de comercio.

Durante el debate en la comisión, se analizó que, según cálculos extraoficiales, por cada puesto laboral que crea un hipermercado, se pierden siete de pequeños y medianos locales. Sin embargo, los legisladores aclararon que se trata de estimaciones sin confirmación, por la falta de estudios estadísticos sobre el tema.