El año pasado, Catamarca dejó de percibir unos 566 millones de pesos por coparticipación federal a partir de la detracción de recursos que realiza la Nación para el sistema de jubilaciones y pensiones. Mientras que el déficit de la Provincia fue de 195 millones de pesos. Los datos económicos surgen del proyecto de ley que presentaron diputados del radicalismo en el Congreso de la Nación.

Como adelantó ayer a este medio, diputados nacionales presentaron una iniciativa por la que solicitan que se deje sin efecto el acuerdo que en la década del 90 sellaron el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales de aquel momento. La iniciativa considera que ya no tiene sentido que las provincias continúen financiando el sistema en detrimento de los recursos provinciales.

Al relatar el origen de la detracción de los recursos, en la iniciativa se recuerda que las provincias contaban en su mayoría con cajas previsionales propias, con el mismo sistema de reparto que la Nación. Como parte de la restructuración del Estado, el Gobierno Nacional dio opción a las provincias para que adhieran al sistema y dejen esas cajas fuera de funcionamiento, para lo cual la Nación se hacía responsable de financiar el déficit que se generaba en dichas cajas.

Esa fue una de las razones que motivó en parte el Acuerdo entre el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales del 12 de agosto de 1992, que posteriormente ratificara el Congreso Nacional por medio de la Ley 24.130.

En dicho Acuerdo, las provincias cedían un 15% de los recursos que se originaban en la Coparticipación Federal de Impuestos establecida por Ley 23.548.

"El Gobierno Nacional debía afrontar un déficit en el sistema previsional, que se originaba en la caída esperada de ingresos por aportes y contribuciones, y la suba en el pago de pasividades por la responsabilidad sobre lo que hoy son las ex Cajas provinciales. Al mismo tiempo, las provincias que traspasaban las Cajas se encontraban en una situación fiscal relativamente más favorable porque ya no debían preocuparse por el financiamiento de las pasividades", indica la iniciativa.

Cambio de sistema

Luego señala que a partir de la sanción de la Ley 26.425 en Noviembre de 2008, se revierte la estructura del sistema previsional instaurado en 1993 por Ley 24.241, se deroga el sistema de capitalización individual y se retorna a uno exclusivamente de reparto público.

"Es decir, a partir del año 2009, todos los aportes y contribuciones correspondientes a los trabajadores activos van a parar al financiamiento del sistema de previsión público. En consecuencia, desaparece el déficit previsional puro del sistema público", agrega el proyecto.

Pérdidas

Al realizar un análisis de la información económica, indica que fueron $ 20. 548 millones de pesos lo que dejaron de percibir las Provincias que a su vez acumularon un déficit de $ 13.600 millones de pesos.

"Es entonces claro que, a la luz de los números, en la nueva estructura del sistema previsional la cesión de recursos que vienen realizando las provincias deja de tener sentido", indica el proyecto.

En consecuencia propone que Nación comience a restituir fondos a las provincias hasta que se sancione la nueva ley de coparticipación.

7,5 Veces creció aproximadamente la recaudación por impuestos nacionales en los útlimos 9 años. Lo que se repartió en las provincias estuvo muy por debajo.