En algún informe anterior nos habíamos ocupado del relativamente interesante auge que experimentaba en nuestra ciudad la actividad gastronómica. En efecto, en los últimos tiempos se ha producido un importante incremento de ese rubro y, en esta oportunidad, nos ocuparemos de una subactividad o actividad vinculada, que se ha fortalecido por la creciente demanda doméstica en cuanto a servicios personalizados: el delivery o entrega a domicilio.

Actualmente, prácticamente todos los comercios del rubro poseen un servicio de entrega a domicilio o delivery. En algunos casos estos servicios son propios, a partir de personal contratado a tales efectos, que suele movilizarse en motos o ciclomotores para cumplir con centenares de entregas de alimentos de manera diaria.

Advertimos que no incluímos en este informe una actividad emparentada, que es la del servicio de mensajería o "mandados", muy similar en su forma y estructura, aunque con fines distintos.

Pero resulta evidente que el sistema de delivery, incorporado en nuestra ciudad preferentemente por el rubro gastronómico, es una actividad que ha experimentado un gran auge y ya forma parte de manera habitual del menú de servicios de prácticamente todo negocio del rubro.

En este sentido, es importante también abordar no sólo la modalidad en su aspecto específico de servicio comercial, sino también como una actividad laboral -que necesariamente requiere de marcos regulatorios puntuales- y sobre todo desde el aspecto bromatológico, ya que se trata, en resumidas cuentas, del transporte de alimentos -preparados, en este caso- contexto en el que, como se sabe, para ésta y para cualquier tipo de actividad vinculada rigen las disposiciones del Código Alimentario Argentino.

REGULACIÓN

La modalidad de entrega de comida y otros servicios a domicilio se ha extendido en los últimos años, acompañada por la venta masiva de motos. Pero la actividad de este tipo de reparto no tenía -hasta ahora- ninguna regulación.

Por eso, hace ya algún tiempo, la provincia impulsó una ley para crear un registro de repartidores. De acuerdo con las estimaciones oficiales, en Buenos Aires hay casi 62.000 personas que desempeñan esta tarea y casi el 80% están en el conurbano.

En este sentido, tanto el gobierno bonaerense, hacia 2009, y diputados del GEN, el año pasado, presentaron sendos proyectos de ley que coinciden en impulsar la creación de un Registro Único de Prestadores de Servicios en Motos que busca "priorizar la vida y el trabajo de quienes desarrollan esta tarea". Más del 55% de los empleados son menores de 25 años.

La ley incluye una amplia variedad de prestaciones de servicios, actividades de transporte, reparto, distribución de productos; alimentos y documentación que realizan las distintas empresas en el territorio de la Provincia. Figuran restaurantes, farmacias, supermercados, mensajerías, carnicerías, vendedores de diario y revistas, servicio de lavado rápido, cerrajerías y cobradores, entre otros.

Según evaluaciones del Ministerio de Trabajo, más de 49.600 motoqueros atienden en la región metropolitana y 12.400 en el interior bonaerense.

Desde el Registro Unico de Infractores de Tránsito se informó que "uno de los sectores más propensos a los accidentes de tránsito es el de los motovehículos. En general, estos episodios derivan en lesiones y en muchos casos la muerte de sus ocupantes". Por eso, se agregó, la necesidad de controlar la actividad.

ORDENAMIENTO

En el marco de esa normativa, se apunta a que los comercios y empresas bonaerenses que ofrezcan sus productos y servicios a través de deliverys, deberán estar habilitados por el referido registro.

La iniciativa contempla que deberán inscribirse para su habilitación en el Registro Único de Trabajadores en Motocicleta, Ciclomotor o Bicicleta, “las personas físicas y jurídicas que realicen la actividad de servicio de cadetería y gestiones, sea para terceros o como complementaria de su actividad principal y los vehículos por ellos destinados a tal fin, así como las personas que los conducen”.

Asimismo, los vehículos, compartimentos, bolsos y todo otro continente donde se trasladen los envíos, estarán obligados a llevar la inscripción en lugar visible de la razón social, domicilio, teléfono y número otorgado por el Registro Único de Trabajadores en Motocicleta, Ciclomotor o Bicicleta en la forma que establezca la reglamentación.

De la misma manera, la iniciativa plantea requisitos para las personas físicas y jurídicas propietarias de las agencias que realicen la actividad de servicio de cadetería y gestiones para terceros, como “habilitación comercial expedida por la autoridad de aplicación; oficina de administración y recepción de los pedidos y recados; sanitarios en perfecto estado de funcionamiento e higiene; y sala de espera para el personal”.

Además, deberán “proveer” y “asegurar” la utilización por parte de los conductores del casco homologado, chaleco fluorescente y reflectivo para utilizar en el horario de trabajo, etiqueta adherida al chaleco en el que consten sus datos personales, e indumentaria apropiada para utilizar en días de lluvia y en época invernal.

Para aquellos que ejercen este tipo de tareas, generalmente “su trabajo se desarrolla al margen de las disposiciones de la ley de contrato de trabajo; no se les reconoce ninguno de los beneficios y derechos que la ley les reconoce a los trabajadores legalmente registrados”, se indicó en las argumentaciones del proyecto.

Además, se indicó que “en los últimos años un gran número de provincias han avanzado en la sanción de leyes que regulan la materia, algunas más estrictas, otras más laxas, pero todas han tratado de regularizar una actividad que se caracteriza por la informalidad”.

De dicho proyecto se sabe que recibió media sanción el año pasado por parte del Senado; pero hasta el momento nada se ha comunicado respecto de su aplicación.

PANORAMA LOCAL

Nuestra ciudad siempre ha presentado una muy buena variedad de ofertas gastronómicas en el rubro de comidas para llevar. Pero en los últimos años esta modalidad ha crecido notablemente, al punto de que ya casi no queda casa de familia que, por lo menos una vez por semana, por teléfono o yendo al comercio mismo, no disfrute de exquisitas pizzas y empanadas, milanesas con fritas, pollos y parrilladas con las mejores carnes, y todo tipo de pastas caseras, mediante el servicio de delivery.

Todos esos platos hoy por hoy terminan en nuestra mesa a unos pocos pesos y apenas un par de minutos después del pedido, lo que realmente hace pensar seriamente si es conveniente ponerse uno mismo a cocinar, cuando estas ofertas abundan. Los precios son interesantes y la calidad más que atrayente. Justamente, el servicio de viandas ha sido uno de los que más ha crecido dentro del rubro a nivel local, y concretamente los rojenses, por cuestiones de trabajo y carga horaria, prefieren durante la semana llevarse la comida lista al domicilio.

Asimismo, este informe lo que trata de demostrar es principalmente el repunte de la rotisería. En estos últimos años hubo un incremento muy importante de casas de comida para llevar, en diferentes puntos de la ciudad y con diferentes platos. Pero lo más importante: que todas trabajan, y ese ha sido el reflejo del informe en el que los consultados comerciantes coincidieron que el rubro está pasando por un gran momento. Obviamente que poniéndole ganas y responsabilidad a lo que hacen...

ROTISERÍAS, EL BOOM

DE LA MODALIDAD

José Alberto Carrasco, titular de “Rotisería Gus-man”, y quien se desempeña en el rubro gastronómico en nuestra ciudad desde hace más de 20 años, consideró que “sin dudas el momento para el rubro en general en Rojas es muy bueno”, aunque en lo personal expresó que “la base de ese éxito actual se debe a mucho esfuerzo personal, una buena atención a los clientes y calidad y precio en el servicio” que ofrece.

“Si uno lo trabaja, anda. Lo que sucede es que hay que ser muy constante en los horarios y en el trabajo. Lo que más anda son platos del día o comidas para llevar, al mediodía y a la noche. El fuerte mío es la parrilla y todo lo que sea delivery. También tengo algunas viandas, aunque no es lo más importante. También desde que me pasé a este local funciona mucho el comedor, sobre todo los fines de semana. Por eso en lo personal me va bien, solo hay que ser constante y respetuoso en los precios”, señaló el comerciante.

Carrasco se inició como parrillero de Codino en El Fogón, y luego de pasar por El Rey del Pollo se independizó y puso Gus-man, en Avenida 25 de Mayo 785, donde a partir del año 1999 hizo una muy buena clientela. Hoy la rotisería funciona en Fernando de Rojas y Kennedy, ex parrilla El Patio, donde Carrasco sin lugar a dudas ha realzado a dicha zona de la ciudad con un servicio que, según muchos, es de los mejores de la ciudad, por calidad y precio.

Por su parte, el querido Juan Nieto, dueño de la tradicional “Rotisería Juan”, coincidió con su colega y aseguró que “hay un repunte en el rubro”, y principalmente que por suerte “todos están trabajando muy bien”, que es lo más importante desde el punto de vista laboral. “Es una alegría para todos. Todos los negocios están trabajando bien. El que tiene ganas, trabaja; y lo más importante es que es una fuente de trabajo que ha repuntado y la gente ha vuelto a esto”, señaló Nieto.

En su caso, con una trayectoria muy grande, de 40 años, nieto ofrece comidas frías y calientes, con especialidad de parrilla, todos los días, tanto al mediodía como a la noche, menos los lunes. “Acá trabajamos mucho con el teléfono. Tenemos una clientela importante que siempre encarga. Y a su vez usamos el sistema a domicilio o bien para llevar, que en los últimos seis años, creo, ha dado un salto muy importante. También ofrecemos vianda, para el que quiera”, precisó el comerciante, quien destacó que “la clave está en ser decentes, no engañar al cliente” y que “de esa manera el cliente confía y compra”.

TAMBIÉN LAS HELADERÍAS

Otro rubro gastronómico que viene creciendo respecto de los delivery son las heladerías. En los últimos años, definitivamente los rojenses han elegido no salir de casa para pedir el tan esperado postre tras la cena o almuerzo. Y el helado pasó a ser una cita importante dentro de cada reunión familiar o fiesta de cumpleaños. Y el pedido por teléfono se ha convertido en una constante.

Mariana Basualdo, encargada de la sucursal de Sei-tú, comentó que la última temporada de verano ha sido sin dudas muy buena respecto del rubro. “Ha sido un muy buen verano. Para estas fechas y a medida que va llegando el invierno baja la venta por una cuestión lógica, pero tenemos una clientela todos los días. En cuanto al delivery, ha sido un muy buen verano y esa modalidad sigue funcionando todavía. Creo que definitivamente en los últimos años se ha afianzado esta forma de venta, sobre todo en este tipo de ciudades como Rojas”, reconoció la representante de la firma desde el local comercial de Avenida 25 de Mayo, en pleno centro de Rojas.

Cabe destacar que Sei-Tú, desde hace ya un par de años asentada en nuestra ciudad, atiende, con delivery incluido, de las 12 del mediodía a las 12 de la noche los días de semana, y de 11 de la mañana a 2 de la mañana los fines de semana. También ofrece venta al por mayor. “Rojas es una ciudad chica y nos llevamos muy bien con los clientes. Tratamos de mantenernos con respeto y que la gente nos conozca, conozca el helado, y la calidad y los buenos precios que tenemos”, valoró Basualdo.

BROMATOLOGÍA

Consultado acerca del control que se realiza desde el área de Bromatología, el titular de dicha cartera municipal, el médico veterinario Daniel Gallo, sostuvo que es muy difícil hacer un control de la mercadería que sale desde el negocio a través de los deliverys y hasta los domicilios, pero sí desde su sector a cargo lo que se realiza a diario es el control de los negocios que ofrecen este servicio gastronómico, y asegurándose de que posean las correspondientes habilitaciones.

“Se puede hacer un control a esta actividad y de hecho se realiza. Uno hace un control periódico al comercio respecto de las habilitaciones, con los inspectores que están en la calle, y desde ya que negocio que está funcionando es porque está habilitado, y si está habilitado es porque ha tomado todas las medidas de higiene y seguridad alimentaria básicas para poder comercializar el producto”, puntualizó Gallo.

SEGURIDAD

Además del casco, los repartidores que utilicen motocicletas para su tarea deberán utilizar chalecos reflectantes con la patente del vehículo impreso en el pecho y la espalda. Asimismo, está normado que los comerciantes que ofrecen servicio de delivery deben adquirir las "pecheras" de identificación que son obligatorias para todos los "motoqueros".

Según la resolución 1.187 de la Jefatura de Gabinete bonaerense, el incumplimiento de esta norma es considerado "falta grave", tal como lo establece el artículo 48 del Código de Tránsito. Por lo tanto los infractores podrían recibir sanciones de hasta 2.500 pesos.

Las autoridades fundamentaron la disposición en cuestiones de seguridad. "El uso de este tipo de chaleco mejorará la identificación de los motociclistas tanto de día como de noche brindando mayor seguridad a sus conductores", sostiene el decreto.

El gobierno definió las características de la indumentaria para los deliverys: el fondo del chaleco será de color amarillo y deberá tener "por lo menos dos bandas blancas reflectantes horizontales y en medio de estas bandas estará impreso en letras y números blancos la patente del rodado".

LO LABORAL

La actividad de "despachadores" y "mandaderos" está desregulada: no hay controles laborales, previsionales o de seguridad.

"Por eso seguimos la línea de las políticas de prevención y cuidado de los jóvenes impulsadas por el Gobierno", explicó el ministro de Trabajo bonaerense, Oscar Cuartango. "Intentamos regularizar el trabajo precario de quienes realizan esta actividad en forma diaria, con mínimos elementos de seguridad y en constante riesgo de vida. Eso deriva en cientos de accidentes", aclaró el funcionario.

La propuesta obliga a los empleadores a solicitar una autorización en el Registro y dejar asentado el inicio y la finalización de todas las relaciones laborales de sus trabajadores. Además, deben proveer de chaleco reglamentario y casco. También "garantizar el uso correcto de los elementos de seguridad y el cumplimiento de las normas".

Otra obligación de los empleadores es informar las características de los vehículos que se utilizan y llevar un registro de entregas.

El articulado configura la pena que le cabe a quienes infrinjan la norma, y discrimina entre "graves" y "leves". Entre las primeras, enumera la falta de registración laboral del contratado para la prestación de ese servicio, la falta de los elementos de seguridad, y la ausencia del contratado en el Registro Unico de la actividad.

UN EJEMPLO

Pero supliendo la falencia en cuanto a un marco regulatorio provincial unificado, algunos municipios estudian cómo dar un ordenamiento al delivery.

En Tres Arroyos, por ejemplo, fue aprobado en marzo de este año una iniciativa que contempla que toda persona, firma comercial o establecimiento que distribuya alimentos o bebidas deben cumplir con las disposiciones del Código Alimentario Argentino y demás disposiciones vigentes en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.

Por lo tanto los comercios son los responsables de la distribución de los productos, y sólo podrán transportarse en receptáculos de carga diseñados especialmente para este fin, debiendo cumplir con diferentes requisitos.

Entre ellos se menciona que los repartidores deberán contar con una caja conservadora destinada al almacenamiento transitorio de sustancias alimenticias. La misma deberá ser colocada en la parte trasera del vehículo, fijada al mismo de tal manera que ello impida que pueda caerse o desprenderse durante la circulación.

Señala el proyecto que dicha caja debe ser de tipo térmico, contar con tapa de cierre hermético y sus paredes interiores deberán ser de acero inoxidable, plástico o material similar, del tipo cuya textura no permita la adhesión de materia suelta y facilite la higienización.

Además, ese receptáculo deberá tener a la vista una oblea que contenga el nombre, domicilio y teléfono del comercio al cual pertenece, mientras que los envases, embalajes y/o envolturas deben poseer un rótulo identificatorio.

Por otra parte, la iniciativa indica que los vehículos comprendidos en este reglamento deberán cumplir los requisitos que establece el Código de Tránsito de la provincia de Buenos Aires y demás normas legales vigentes.

De tal manera que deben ser aptos para circular en la vía pública y cumplir con las normas de seguridad. Asimismo deberán contar con un escape que no produzca contaminación sonora y una adecuada iluminación para transitar en horas nocturnas.

En este contexto, el municipio creará un registro de repartidores en el cual ingresará los datos de las personas que efectúen esta labor incluyendo datos del comercio para el cual lleva a cabo el servicio. Estos datos deben ser proporcionados y actualizados, cuando así se requiera, por los comercios que ofrezcan el servicio delivery.

En el registro de repartidores deberán acreditarse y consignarse los datos de las personas físicas o jurídicas afectadas a la actividad, como nombre, apellido, documento de identidad, domicilio del titular, y licencia de conducir.

Y de los vehículos afectados a la actividad, debe constar el número de habilitación, fecha de iniciación del trámite, datos completos del vehículo, nombre, documento de identidad y domicilio del propietario, seguro de responsabilidad civil hacia terceros, clase de sustancias alimenticias que transporta.

En tanto de la empresa y/o comercio afectada a la actividad, se registrará el nombre y razón social, mientras que la Municipalidad extenderá a las empresas y/o comercios que efectúen el servicio de delivery una credencial para cada vehículo registrado.