La discusión por las retenciones bajaría la recaudación tributaria

El planteo que gana adeptos en el Congreso de la Nación, de bajar las retenciones de la soja al 25%, pondría en jaque el envío de fondos que, a través del Fondo Federal Solidario, llegan a Santa Cruz y en forma directa a cada Municipio, para ser utilizados en obras públicas.
Mientras que en el mes pasado la recaudación por las retenciones a la soja, el pago del impuesto a las Ganancias y la recaudación al consumo (IVA) marcaron un crecimiento en el envío de fondos a todas las provincias, y en particular implicó un 35,6% de dinero para Santa Cruz, el debate que se avecina en el Congreso de la Nación podría cambiar esa tendencia positiva.

Es que ya suman 120 los diputados nacionales (se necesitan 129 para garantizar el quórum y la mayoría) que aceptarían regular el sistema de retenciones bajando a cero la totalidad de las aplicaciones agropecuarias, con excepción de la soja, que seguiría tributando el 25%.

Esa diferencia en menos que ingresará al Fisco por la Soja tendrá su reflejo, automático, en el Fondo Federal Solidario que se integra justamente con un porcentaje que la Nación recauda por la retención a ese grano.

Desde que se inició el año, las variables fueron positivas mes tras mes, con recaudaciones record, tanto a nivel nacional como provincial, lo que llevó al Ministerio de Economía de la provincia a mostrarse optimista respecto de la segunda parte del año, pero los cambios en las reglas de juego, a partir de la recuperación de las facultades que le son inherentes al Congreso pero que desde hace años han sido delegadas al Poder Ejecutivo, podría impactar negativamente en esa ecuación en ascenso.

Comparado con el 2009, el fondo sojero ha mostrado este año un fuerte incremento, merced al mejoramiento de los precios internacionales de los comodities.

Marcado ascenso

Por otra parte, según la consultora IARAF, en el mes de julio fueron justamente los “Derechos de exportación” (nombre fiscal para las retenciones) sobre la soja, una de las variables de mejor desempeño, que permitió un envío récord de recursos a las provincias en concepto de Fondo Federal Solidario por un total de $ 862 millones.

A esto se le sumó el buen desempeño de la recaudación de los impuestos Ganancias e IVA neto del mes de julio, que corroboraron las expectativas positivas que expresaron las autoridades económicas de las provincias para la segunda parte del año.

En los primeros siete meses de lo que va del 2010, los fondos por coparticipación y leyes especiales ascendieron a $ 55.916 millones, con un incremento del 32,3% en relación a los primeros siete meses de 2009.

Ahora bien, si se incorporan los envíos provenientes del Fondo Federal Solidario, el total de fondos automáticos recibidos por las provincias de enero a julio asciende a $ 59.969 millones, con una variación interanual de 37,0%.

Por otra parte, en lo que hace a la distribución de las transferencias automáticas promedio entre los habitantes de cada una de las provincias. Si bien la variación interanual de los fondos totales recibidos por cada jurisdicción en lo que va del año resultó cercana al 37% interanual, cuando se examina lo recibido por habitante en términos absolutos los resultados presentan grandes disparidades.

De la tabla se desprende que en lo que va del año en promedio cada argentino recibió de la nación $ 390 más que lo recibido en igual periodo de 2009. En particular, los habitantes de la provincia de Tierra del Fuego contaron con un total de $ 1.303 extra, esto es tres veces más que lo recibido por el promedio de los argentinos y cinco veces más de lo que fue en promedio enviado a los habitantes de la provincia de Buenos Aires, que dispusieron de apenas $ 209 extra en los primeros siete meses. Santa Cruz, en ese período, recibió $ 990 extras, y se ubicó tercera en orden descendente entre las provincias que más transferencias recibieron.

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