El Presupuesto 2010, el proyecto del 82% móvil y el desendeudamiento para los municipios deberán definirse en la Cámara baja. Son los temas de más confrontación entre oficialismo y oposición. El presidente del cuerpo espera que el debate sea sano, sin descalificaciones
“Esperemos que el próximo lunes -26- recibamos el expediente de manos del Senado. Trataremos de incluirlo en el próximo Orden del Día, para que tome estado parlamentario el miércoles que viene -28- (será la primera sesión tras el receso invernal)”, dijo ayer a “época” el presidente de la Cámara baja, el liberal Pedro Cassani.
Las comisión de Hacienda, Presupuesto e Impuestos y la de Asuntos Constitucionales y Legislación de la Cámara baja -presidida legisladores oficialistas - deberán resolver si toma o no el mismo mecanismo de trabajo que el Senado.
Esto es una extensa ronda de consultas a funcionarios provinciales, gremios estatales, representantes del Poder Judicial y demás sectores interesados (como proveedores del Estado) para debatir la redistribución de los fondos públicos con los que Corrientes solventará sus gastos este año.
Cassani espera que “el tratamiento que le demos sea lo más rápido y expeditivo posible”, atendiendo que la “ley de leyes” saldrá casi a fin de año o cuando los gastos ejecutados alcancen el 75%. “También en septiembre el Ejecutivo provincial enviará el proyecto de Presupuesto 2011 y se reiniciará el debate por este tema”, agregó.
Los bloques de la oposición -PJ y la UCR ex FdeT- esperan que el análisis del Presupuesto 2010 lo realicen exclusivamente los diputados, ya que el proyecto habría sido suficientemente debatido en la Cámara de Senadores.
Sostienen la teoría de que el oficialismo quiere dilatar el debate en el tiempo para que el Presupuesto 2010 directamente o no salga. “Harán todo lo posible para frenar el tratamiento del proyecto. De esa manera el Gobierno manejará, en forma indiscriminada y sin control alguno, millones de pesos este año”, opinó hace unos días el diputado del PJ Ángel Rodríguez.
El Presupuesto para este año será uno de los temas “calientes” que pondrá a prueba “la convivencia política” de la Cámara de Diputados en la segunda mitad del año. El otro que genera fuertes “chispazos” es el del 82% móvil con los 120 mejores años como base imponible de cálculos.
La iniciativa -que ya tiene media sanción de la Cámara de Senadores- está trabada en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación de la Cámara baja, y no tiene preferencia de tratamiento. El oficialismo pretende darle “reformas profundas e integrales” al proyecto, por lo que propone que se reanuden las rondas de consultas con todos los sectores interesados.
La oposición, los gremios estatales y el Centro de Jubilados y Pensionados siguen presionando para que se retome el debate puramente legislativo, y aseguran que el Gobierno busca “evitar que salga el 82% móvil”.
Sobre la espalda de Pedro Cassani recaerá la responsabilidad y el desafío de encontrar el equilibrio entre las fuerzas, que el debate no se caliente de más y la discusión no se salga de los cauces institucionales. “Lo más sano es que acordemos, entre las distintas bancadas, las metodologías de trabajo y los tiempos para que estos temas sean tratados y salgan en el segundo semestre”, dijo ayer a este diario el presidente de la Cámara Baja.
Durante el primer semestre la discusión en la Cámara baja tuvo muchos momentos muy candentes, que hasta dejaron desagradables anécdotas como los indultos entre una diputada peronista y un legislador radical.
Cassani espera que durante el receso invernal los oficialistas y opositores hayan alcanzado su paz interior y la trasladen al recinto en este segundo semestre. Él será el encargado de encontrar los consensos para que el trabajo legislativo sea más ágil y productivo, una tarea que le será muy difícil.
Reconoció que “naturalmente la Cámara de Diputados siempre fue más combativa”, aunque agregó que “siempre y cuando no lleguemos a las descalificaciones, creo que la profundización del debate será muy buena y enriquecedora”, agregó el presidente.
Pelea de UCR y PJ
Las dos fuerzas mayoritarias, UCR y PJ, monopolizaron el debate y el escenario político. Con sus acusaciones y cruces generaron un contexto bipartidista.
Pedro Cassani -referente del Partido Liberal (PL), la tercera fuerza con mayor caudal electoral- opinó ayer que “la pelea entre radicales y peronistas es más una escenificación mediática, que debate de fondo”. Reconoció que hoy existe “una polarización” entre ambos partidos, pero que eso no opaca el papel de los demás partidos.
“En la segunda mitad del año vamos a crecer mucho, buscando el mejor posicionamiento para las elecciones de 2011. Es la actitud que están tomando los partidos provinciales, que en el 2011 vamos a tener mayor protagonismo y se va a romper esa polarización que hoy aparece entre la UCR y el PJ”, opinó Cassani.
Otros temas para la agenda
El diputado radical Manuel Aguirre dijo a “época” que “el proyecto de Presupuesto acaparará el interés de la Cámara” en los primeros meses de la segunda mitad del año.
Pero el legislador oficialista agregó otros temas: “Uno de ellos es la modificación del Código Procesal Penal, que está muy desactualizado -es de 1973- y que hoy hasta entorpecen las actuaciones de la Policía y la Justicia”, señaló.
Éste es un viejo reclamo del Poder Judicial y de los Colegios de Magistrados y de Abogados. “Está en la Comisión que presido -Legislación- y estamos muy entusiasmados para la actualización del Código en el segundo semestre”, señaló Aguirre.
Agregó que el oficialismo impulsará proyectos de “leyes productivas” para generar “condiciones factibles para cautivar las inversiones privadas”. Buscan normas que generen “las mejores condiciones jurídicas” para atraer inversiones privadas a Corrientes. Incluyen regímenes impositivos especiales, la determinación de zonas industriales, entre otras.
Desendeudamiento
El diputado del bloque Leandro N. Alem (UCR ex FdeT) Armando Aquino Britos consideró que todo el arco opositor de la Cámara baja acordará impulsar “un sistema de refinanciación de deudas también para las 68 comunas ”, dijo ayer a “época”.
Aquino Britos pretende impulsar su proyecto de ley que busca que todos los municipios de la Provincia “tengan idéntico tratamiento que la Nación dará a la Provincia”.
El bloque del Partido Justicialista (PJ) también tiene un proyecto similar y pretende que el Ejecutivo desendeude a las comunas en base “al principio de equidad e igualdad”.
En las próximas semanas la Provincia firmará con la Nación el convenio bilateral por el Programa Federal de Desendeudamiento, que deberá ser avalado por una ley especial -dos tercios de los votos de cada Cámara- de la Legislatura. Aquino Britos consideró que “la refinanciación de las comunas, podrá ser incluso un condicionamiento para el Ejecutivo”, a cambio de la homologación del acuerdo entre Nación y Provincia.
Redistribución de recursos
Todos los bloques de la Cámara baja coinciden en que “la profundización del debate” es buena, pero muchas veces en el calor de las discusiones el objeto de análisis se corre y deja paso al las chicanas y confrontaciones estériles.
A esto se agrega que el segundo semestre de este año será la antesala política de las elecciones legislativas y presidenciales de 2011, lo que añade otro condimento picante.
Por eso los bloques, sobre todo los de la oposición, expondrán parte de sus plataformas electorales para el año que viene como ejes de discusión legislativa del segundo semestre.
En ese esquema se ubican los reclamos de una “mejor redistribución de los mayores recursos nacionales” que está recibiendo la Provincia -33% más que igual periodo de 2009-.
Esto es el destino de los excedentes de Coparticipación, aumento de sueldo para los empleados públicos, el mismo 82% móvil, y fondos para saldar deudas sociales como crear programas contra la pobreza y la indigencia, entre otros puntos.
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