Un dato para resaltar es que, durante la gestión gubernamental de Mario Das Neves, la Ley 5331 fue aprobada el 12 de abril de 2005 y promulgada el 27 de abril. Posteriormente, se publicó en el Boletín Oficial el 3 de mayo de ese año. Sin embargo, debieron pasar 7 años para que los funcionarios recordaran la existencia de esta norma, la rescataran de algún cajón en las oficinas de la Legislatura y releyeran sus artículos. Durante la exposición los fundamentos de su propuesta, Héctor Trotta afirmó: “Sería importante que este instrumento legal se ponga, finalmente, en marcha porque entendemos que se trata de una herramienta sumamente valiosa”.

Claro que representa una herramienta importante, puesto que de acuerdo a esa legislación olvidada, el Instituto de Investigación de los Recursos del Mar es la entidad que norma todas las actividades de investigación de los Recursos del Mar del sector público, las ejecuta por sí o a través de otros organismos, y orienta aquellas del sector privado.

En relación con lo anterior, la norma resulta más interesante cuanto más se ahonda en el contenido de sus preceptos. Por ejemplo, el artículo 3 refiere a los objetivos del Instituto: “Diseñar, promover, estimular, coordinar y ejecutar actividades de investigación para producir conocimientos y tecnologías para el desarrollo, preservación y sustentabilidad de los recursos del mar; aumentar la producción y productividad por rubros o producto derivados de los Recursos del Mar prioritarios para mejorar el abastecimiento interno y las posibilidades de exportación”. Asimismo, dispone el aumento del nivel de ingresos de los productos pesqueros, los provenientes de la maricultura y sus derivados, con especial atención a los pequeños productores para su incorporación a la actividad económica de la provincia, la realización de tareas de investigación científica orientadas a la preservación y manejo sustentable de los recursos, la formulación, ejecución y control de los proyectos de investigación en prospección, evaluación y desarrollo de pesquerías, de tecnologías de acuicultura, de artes de pesca, de procesos tecnológicos y en economía pesquera.

Numerosas son las metas planteadas en el documento aunque nulas las acciones encaradas desde el dasnevismo para aportar mejoras al modelo de pesca. Claramente, la situación actual de ese sector presentaría características muy diferentes si, desde 2005, se hubieran desplegado políticas orientadas a la producción de conocimientos y tecnologías para el desarrollo, preservación, sustentabilidad de los recursos del mar, aumento de la producción y productividad por rubros o producto derivados de los recursos del mar prioritarios así como el incremento del nivel de ingresos de este tipo de productos.

Lo cierto es que, en el marco de la crisis que atraviesa la pesca, cuyos síntomas afloran hace tiempo, los funcionarios debieron ponerse a tono con la situación y pensar algunas estrategias. En tal sentido, el legislador Trotta fundamentó ante sus pares que “la crisis del sector pesquero obliga a arbitrar una cantidad importante de medidas por parte tanto del Poder Ejecutivo Nacional como del Gobernador de la provincia y su equipo de gobierno para sostener una actividad, cuyo impacto negativo más relevante fue la pérdida de puestos de trabajo en los últimos años, cuestión que, lamentablemente, ha sido noticia periodística por estos días”.

Por eso, el funcionario propuso la puesta en vigencia de la Ley I Nº 291, antes Nº 5.331, con la intención de que se concrete la creación del Instituto de Investigación de los Recursos del Mar. Para Trotta, es fundamental que esta provincia, que cuenta con un litoral costero, pueda convertirse en verdaderamente un factor de apalancamiento para el desarrollo económico chubutense, de manera armónica con otras actividades, con información propia para poder encarar el proceso de toma de decisiones en vía de las soluciones que se requieren.

En estrecho vínculo con lo anterior, el legislador consideró que “la información es un insumo básico para la toma de decisiones sobre todo de aquellas personas, en tanto decisores políticos, las posibles soluciones a los problemas que el sector y la actividad pesquera en general plantea como un desafío por estos tiempos”.

Más tarde, el diputado Trotta destacó que, de acuerdo al artículo 4º, el Instituto servirá de órgano principal de consulta del Estado en materia de formulación y aplicación de políticas científicas y tecnológicas sean el ámbito de su incumbencia. En este marco, alegó que “demás está decir que, al hablar con los actores que componen este entramado productivo de la pesca, todos se quejan del pobre papel que le cabe jugar al Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP) como fuente de información”.

Hacia el final del desarrollo de los argumentos de su proyecto, Trotta comentó que el Instituto tendrá su sede en la ciudad de Comodoro Rivadavia, pero también dos subsedes en los dos caladeros más importantes de la provincia: Puerto Rawson y Puerto Madryn.

Por su parte, el legislador comodorense Félix Sotomayor (FPV) demostró su “apoyo al proyecto presentado por el diputado Trotta, con el absoluto convencimiento de que el Poder Ejecutivo Provincial y, en este caso, a instancias del Gobernador de la Provincia, dará curso a esta iniciativa”.

Tras la lectura del proyecto de declaración, fue votado unánimemente confiriendo la sanción correspondiente por el Poder Legislativo del Chubut.

¿Y los recursos para investigar?

No obstante, párrafo aparte merece uno de los puntos de la norma, según la cual el Instituto podrá crear y ampliar centros de investigación, estaciones experimentales, laboratorios, servicios de extensión, centros demostrativos o explotaciones pilotos. “Todos los recursos o partidas que el Estado destine para investigación de los recursos del mar serán canalizados a través del Instituto Provincial de Investigación de los Recursos del Mar de la Provincia”. Aunque, es uno más de los artículos que el Modelo Chubut no se molestó en revisar y, mucho menos, implementar luego de aprobada la norma. Por su parte, Sotomayor añadió que Trotta, desde su cargo de intendente de la ciudad de Comodoro Rivadavia, ya había incursionado en la conformación de un organismo que tendría la misión de estudiar las condiciones hidrometeorológicas de las aguas del Golfo para poder discutir el convenio de manejo conjunto de aguas del Golfo con la provincia de Santa Cruz. Para ello, se contemplaba el conocimiento de la conducta y comportamiento de las distintas especies marítimas así como la influencia que sobre ellas causaban las distintas condiciones meteorológicas.