La iniciativa que lleva la firma de todos los diputados del vernismo, pero que además está en manos del gobernador Oscar Mario Jorge y de los demás diputados del bloque oficialista, en su articulado declara "de interés público provincial el cumplimiento de los máximos objetivos de lograr y sostener el autoabastecimiento de hidrocarburos, así como la exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización de los mismos, a fin garantizar la consecución de los principios que en materia de política hidrocarburífera fije y defina el Estado Nacional".

Dice el proyecto que la provincia de La Pampa "implementará políticas provinciales hidrocarburíferas" tendientes a promocionar y emplear los hidrocarburos y sus derivados como factor de desarrollo provincial y regional; integrar el capital público y privado en alianzas estratégicas, dirigidas a la exploración convencional; incorporar nuevas tecnologías y modalidades de gestión que contribuyan al mejoramiento de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos y promocionar el desarrollo tecnológico en la provincia con ese objetivo".

Participación de la Provincia.

Señala también que "las actividades relativas a la exploración, explotación, desarrollo,

industrialización, transporte y comercialización de los hidrocarburos y sus derivados estarán a cargo de empresas del Estado Provincial o de personas jurídicas en las que el Estado Provincial tenga una participación accionaria mayoritaria hidrocarburífera, o de éstas junto a otras empresas estatales, privadas o mixtas, conforme a las previsiones del artículo 7º de la Ley nº 2225".

Entre los títulos menciona a los contratos, sus plazos y la participación estatal. Dice que "el Poder Ejecutivo provincial podrá otorgar permisos de exploración y concesiones temporales de explotación y transporte y distribución de hidrocarburos en áreas hidrocarburíferas, u otorgar mediante contratos de obras y servicios la exploración, explotación, desarrollo, transporte, distribución e industrialización de hidrocarburos", y "conceder su prorroga" en las condiciones que se establece la ley "previamente autorizadas por la Legislatura".

Plazos.

Sobre los plazos de los permisos o contratos de obras y servicios de exploración los fija en un máximo de 9 años, y un período de prorroga que no podrán superar los 3. Y agrega que "en las demás actividades, las concesiones o contratos de obras y servicios

tendrán una vigencia máxima de 25 años".

Con respecto a la participación estatal señala que "las empresas del Estado Provincial o aquellas personas jurídicas en las que el Estado Provincial tenga una participación accionaria mayoritaria y cuyos objetos sociales correspondan a la actividad hidrocarburífera, en

todos los casos, tendrán una participación no inferior al 20% en los instrumentos que formalicen las asociaciones o sociedades a quienes se les otorguen los permisos, concesiones o contratos de obras y servicios".

Asociados.

"Estamos en un cien por ciento de acuerdo con la política implementada en materia petrolera por la Presidenta de la Nación, y por ende nuestro gobernador no debe estar ajeno a este sentimiento. Por eso pienso en él como en el primer impulsor de esta iniciativa, como peronista comprometido con el desarrollo social de su pueblo", expresó Daniel Lovera (PJ), autor de la iniciativa que se presentó el viernes a última hora en la Legislatura provincial.

Expresó que el justicialismo quiere "mayor injerencia del Estado en las decisiones empresarias de la política petrolera, al igual que se impulsó a nivel nacional. Y estoy seguro que hablo por la amplia mayoría de la sociedad: queremos tener la potestad de decidir en vez de distribuir utilidades, poner fondos para la exploración o para la explotación, que es lo mismo que hoy se plantea en el país. La diferencia pasa porque entiendo que en la provincia se necesita una ley de hidrocarburos que nos de seguridad de lo que hacemos y cómo lo hacemos, bajo políticas de Estado".

Elogio a Verna.

No se privó de elogiar a Carlos Verna, que "cuando fue gobernador tuvo una visión estratégica indiscutible respecto a los hidrocarburos en nuestra provincia. Entiendo que es el momento de profundizar esa visión estratégica con herramientas que le den al Poder Ejecutivo una simplicidad meridiana y una línea de conducta marcada con antelación".

En ese sentido agregó que "los hechos que se avecinan y algunos que ya sucedieron como YPF, como la construcción de una destilería o la renovación de contratos petroleros son hechos coyunturales pero trascendentes. Por eso necesitamos una ley de hidrocarburos que sea clara, amplia y consensuada para marcar los destinos de nuestros recursos naturales".

"Lo voy a decir más fácil para que se entienda, esta ley nos va a permitir saber con seguridad qué queremos hacer los pampeanos con nuestro petróleo y, lo más importante, cómo lo vamos a hacer.

Hoy tenemos concesiones y contratos de explotación próximos a vencer, y no podemos renovar ninguna concesión, no podemos prorrogar ningún contrato si no existen reglas claras, si no hay un marco de legalidad que se ocupe no sólo de las operadoras, sino también de los trabajadores, de las empresas pampeanas, y por sobre todas las cosas de nuestro medio ambiente, de la responsabilidad social empresaria que requiere hoy cualquier actividad relacionada con los hidrocarburos. Esto lo planteamos de manera fundamental en el proyecto de ley presentado".

La función de Pampetrol.

Advirtió que "se necesita que Pampetrol tenga un rol preponderante en nuestra Provincia en el marco que propone este proyecto de Ley, porque entre otras cosas propiciamos la obligación que tendrán las empresas de asociarse con ella y, además, con un porcentaje de participación mínimo establecido".

Dijo que a Pampetrol se la debe dotar de "todos los mecanismo legales a nuestro alcance para que su actuación sea lo más eficiente posible. Se fundó a fines de 2005 justo en el momento en que comenzaba a proyectarse en el perfil productivo de nuestra provincia una cada vez más importante producción de hidrocarburos, que tuvo un crecimiento exponencial a partir de esa fecha", concluyó.

Responsabilidad ambiental.

El proyecto del oficialismo se ocupa de las posibles afectaciones ambientales, e indica que las empresas beneficiarias de permisos, concesiones o locaciones "deberán asumir la obligación de remediar" la situación que se pueda generar "mediante la ejecución de planes y cronogramas de remediación, los que deberán ser aprobados por la Autoridad de Aplicación del contrato y la Medioambiental provincial".

Se deberá realizar un informe medioambiental de base, examinar y relevar las posibles alteraciones ambientales relativas a la actividad hidrocarburífera cada 2 años.

Mano de obra pampeana.

La ley que el oficialismo pretende considerar y que se apruebe en la Legislatura provincial, prevé la participación de mano de obra pampeana en la cuestión hidrocarburífera. Concretamente señala el texto que ya fue presentado en la Cámara de Diputados que las beneficiarias de permisos, concesiones o locaciones de obras y servicios que menciona el artículo 4º "deberán contratar a los fines de su cumplimiento, como mínimo, el 80% de mano de obra pampeana".

Especifica también la iniciativa que los permisos, concesiones o locaciones de obras y servicios "deberán propender al sostenimiento de fuentes de trabajo permanentes dependientes de la industria petrolera, y a un mercado local y regional competitivo, a través del fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas pampeanas, así como el crecimiento de una oferta de productos, bienes y servicios, que vincule al espectro de trabajadores petroleros, productores, industriales, profesionales, comerciantes y empresas de obras y servicios de todo los rubros radicados en la provincia de La Pampa".

Señala además que igual exigencia deberá ser cumplimentada por las subcontratistas, y/o

cualquier otra persona o empresa que por cualquier título se hallare realizando tareas en áreas hidrocarburíferas provinciales.

Como es verdad que muchas veces las empresas ignoran reglamentaciones de este tipo, el articulado del proyecto prevé que "la autoridad de aplicación deberá fiscalizar el cumplimiento de este precepto, y aplicará las sanciones que por su incumplimiento impongan los contratos.

Baudino.

El proyecto de ley de Mariana Baudino (PJ), propiciando que se incorpore en el Directorio de Pampetrol, "como miembro titular a un intendente o un representante de una de las localidades que pertenezcan a alguno de los ejidos departamentales en la que existe producción hidrocarburífera", puede causar algún tipo de escozor en el Gobierno provincial.

La legisladora de 25 de Mayo presentó esta misma semana su iniciativa que además propone que "el Poder Ejecutivo debe propender que al menos uno de los Directores Titulares designados, cuente con Título profesional que acredite conocimientos específicos en hidrocarburos y que uno de los Directores sea un intendente o un representante de una de las localidades que pertenezcan a alguno de los Departamentos provinciales en el que hay producción hidrocarburífera".

Baudino dice en el proyecto que la Dirección y Administración deberá estar a cargo de un Directorio integrado por 6 Directores Titulares y 6 Directores Suplentes, con mandato por 2 años; de los cuales 4 Directores Titulares y 4 Directores Suplentes corresponderán a las acciones clase "A" y serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Cámara de Diputados; 2 Directores Titulares y 2 Directores Suplentes corresponderán las acciones clase "B" y "C" y serán designados en Asamblea Especial conjunta de los accionistas de dichas clases".

Directorio plural.

Dice la legisladora que desde su creación Pampetrol "avanzó en pos de afianzar y consolidar un Directorio plural en el que se encuentren presentes las fuerzas políticas con representación en el Poder Legislativo para, justamente, darle un 'rol más activo' en esta política definida 'de Estado' a las distintas expresiones políticas", y que su proyecto apunta a "seguir ampliando esa concepción pluralista proponiendo que uno de los integrantes del Directorio en carácter de Titular sea un intendente o un representante de una de las localidades que se encuentren dentro de los ejidos departamentales en el que hay producción hidrocarburífera".

Concluye diciendo que "la visión de un integrante de la comunidad en la que la

Empresa actúa es, consideramos, relevante e insustituible".

Por un lado si bien el año anterior se votó una ley para darle participación a la oposición legislativa en el Directorio de la empresa hidrocarburífera pampeana, no es menos cierto que desde entonces -y pese a que fueron nominados sus representantes- el gobernador se ha demorado para designarlos en Pampetrol, pese al reclamo de algunos diputados para que lo haga.

Por otra parte habrá que ver qué piensa Jorge, considerando que no tiene precisamente buena relación con David Bravo, el intendente de 25 de Mayo, una de las zonas más importantes en materia hidrocarburífera.