La Cámara de Diputados sancionó con fuerza de ley con 21 votos la creación del Programa de Asistencia Integral para personas privadas de la libertad, en el marco de la ley 24.660 - en el ámbito de la Provincia del Chaco, cualquiera fuera su situación procesal, mayores o menores, que funcionará de manera permanente según la planificación anual determinada por la autoridad de aplicación
Los diputados Carlos Martínez, Fabricio Bolatti y Raúl Acosta no acompañaron la iniciativa que tiene por objetivos propiciar la generación de conductas socialmente aceptables que favorezcan la reinserción familiar y social, acompañando al beneficiario en la resolución de problemas tales como adicciones y vinculación socio-familiar, teniendo como eje rector los valores: la paz, solidaridad, respeto, amor, justicia, tolerancia, honestidad, garantizando el derecho de los internos aqla atención espiritual”.
La autoridad de aplicación del Programa de Asistencia Integral será el Ministerio de Gobierno Justicia Seguridad y Trabajo a través de las áreas específicas existentes o a crearse.
Asimismo, se creará en el Sistema Penitenciario de la Provincia del Chaco- en el marco de artículo 18 de la ley 6.117- una Capellanía Mayor, la que estará a cargo de un Capellán mayor propuesto por el Obispo Arquidiocesano, en caso de representar a la fe católica o por el Consejo Pastoral si representa a la fe evangélica.
La autoridad penitenciaria designará capellanes auxiliares por la fe católica y otro por la evangélica, en cada unidad penitenciaria y trabajarán de manera conjunta con la pastoral que asiste a los internos en calidad de voluntarios, y para el nombramiento se requerirán acrediten determinada formación, con principios rectores y competencia, en tanto que para el desempeño de su función, la autoridad penitenciaria afectará a cada Capellanía un personal administrativo con preparación adecuada que pertenezca al plantel penitenciario.
La implementación del Programa de Asistencia Integral en los establecimientos penitenciarios dispondrán de instalaciones necesarias y contará con un servicio de conserjería familiar, el que estará a cargo de los capellanes auxiliares que trabajarán coordinadamente con el Patronato de Liberados.
La escuela de formación del personal penitenciario tendrá a su cargo la formación básica y especializada para el cumplimiento de este programa ajustando sus programas educativos, pudiendo celebrarse convenios con ONG´s o instituciones privadas que generen talleres o espacios de actividades destinadas a la capacitación.
Fundamentos
El diputado del Frente Grande Fabricio Bolatti argumentó su voto negativo a la iniciativa lamentando que el tema “no haya tenido la discusión necesaria, es un tema importante que debería haber escuchado a las autoridades judiciales y gubernamentales por su importancia. Entendemos que la realidad de nuestras cárceles, unidades de detención y distintas unidades que la justicia ocupa para los reclusos debe ser de reconversión e inclusión de los ciudadanos que por determinadas circunstancias se encuentran allí. Pero este proyecto es un programa de tipo religioso y nosotros tenemos diferencias con estas iniciativas, y creemos que el Estado debe asegurar todas las creencias religiosas”.
“Los funcionarios debemos bregar por un clima de tolerancia y sobre todos quienes tienen inclinación por dios y aquellos que no la tienen. Este proyecto crea una unidad religiosa en cada cárcel y esta iniciativa va en contra de lo que se plantea a nivel nacional de separar el estado de la religión, y la religión cumple una función para quien la quiere tomar y el estado debe garantizar el ejercicio de sus funciones”.
El diputado Carlos Martínez compartió los argumentos de Bolatti agregando “estamos creando una capellanía mayor a cargo de un capellán mayor y habla de la dependencia funcional y administrativa del sistema penitenciario, que significa que el Estado le pagará el sueldo, lo que se contradice con lo que prescribe la Constitución provincial, afectándose recursos del Estado Provincial, sosteniendo la actividad religiosa, por lo que sostengo que este tema vuelva a comisiones.
La diputada Clelia Avila destacó que este tema tiene varios meses de estudio y aclaró que el termino seguridad humana integral porque apunta que se propicie dentro del sistema carcelario la generación de conductas que sean aceptables y se garantiza la atención espiritual que asistirá al privado de libertad “esto no significa que se sostenga religiones, sino que asistirá de manera integral al interno, necesitamos que el Estado le dé la respuesta para garantizar que la asistencia se realice para que los internos salgan y se integren a la sociedad”.
El diputado del bloque de la Concertación Raúl Acosta se sumó a os argumentos de Martínez y Bolatti y propuso que vuelva a comisiones para un estudio más profundo.
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