El Cuerpo Legislativo convirtió en ley la creación de la Estructura de Cargos para la Jurisdicción Defensor del Pueblo, designando a partir del 1 de enero de 2012 al personal profesional, administrativo y de servicios que figuran en planilla que forma parte integrante de esta norma.
Los agentes que integran la planta permanente de la Jurisdicción Defensor del Pueblo, percibirán una remuneración en base a coeficientes porcentuales, consignados en la norma que se aplicarán para la determinación de las remuneraciones de cada cargo sobre el 100% de la retribución (sueldo básico y compensación jerárquica) que correspondan al cargo de Defensor del Pueblo.
El Defensor del Pueblo está facultado para otorgar mediante resolución, las bonificaciones previstas, previa intervención y conformidad de la Subsecretaría de Hacienda y Finanzas y de la Subsecretaría de Coordinación y Gestión Pública de la Provincia del Chaco.
De corresponder, será de aplicación la bonificación prevista por ley 1198 "t.v.".
El Defensor del Pueblo podrá delegar funciones en el Defensor del Pueblo Adjunto, siendo éste quien lo sustituirá en el ejercicio de las funciones que le son propias en los supuestos de ausencia, inhabilidad temporal o vacancia. El Defensor del Pueblo Adjunto lo asistirá en lo que respecte a la organización interna y funcional del organismo.
La ley establece además que el titular y el adjunto percibirán en concepto de "Responsabilidad por Función" un adicional del 30% a calcular sobre el concepto Sueldo Básico y Compensación Jerárquica de las remuneraciones que conforme los términos de la Ley Nº 4190 Artículo 4º les corresponden. Asimismo, para ambos cargos, en tanto corresponda, tendrán derecho a la percepción de la bonificación por título en los términos de la ley 1198 "t.v.".
Anualmente, el Defensor del Pueblo elevará a la Legislatura un proyecto de presupuesto para su funcionamiento, antes del 30 de setiembre de cada año, en el que hará constar sus necesidades para el año siguiente.
Se faculta además al Ejecutivo Provincial a adecuar las partidas presupuestarias necesarias a los fines del efectivo funcionamiento del organismo.
El proyecto ingresó en el día de la fecha cofirmado por los jefes de las bancadas mayoritarias Ricardo Sánchez del bloque Justicialista y Carim Peche de la Alianza Frente de Todos, constituyendo la Cámara en Comisión a efectos de emitir despacho, y luego de un extenso debate fue aprobada con 24 votos positivos y 3 negativos de los diputados de los bloques unipersonales del Frente Grande Fabricio Bolatti, de Libres del Sur Carlos Martínez y de la Concertación “Forja” Raúl Acosta.
El debate
En primer término el diputado del Frente Grande Fabricio Bolatti señaló: “este es un proyecto que esperábamos porque se anunciaba en los medios que creamos las figuras de los defensores del pueblo, sin darle la estructura, por eso entendíamos que había que poner en marcha el instituto Constitucional y crearle una estructura porque se genero una expectativa. Este organismo viene a cubrir un vacío legal que hoy es una realidad institucional, que se genera cuando hay un avasallamiento del Estado”.
“Se convirtió en una herramienta importante que ha generado expectativa” aseveró no obstante ello reclamó que “es necesario que este proyecto vaya a comisión porque tiene un impacto económico, se crea una estructura que es importante, significativa y que hay que analizar en comisión para hacer las consultas pertinentes”.
Por otra parte sostuvo que “el acuerdo entre los bloques mayoritarios es continuo, y el acuerdo continúo en designar a todo el personal que va a estar en esta estructura. Creíamos que se iba a llamar a concurso de antecedente y oposición. Esto que vemos en el proyecto es algo inédito, no se si algún legislador antes presento una iniciativa de ingreso y pase a planta inmediata. No sabemos quienes son estas personas, hay ingreso de planta de treinta personas que no sabemos ni siquiera si los defensores del pueblo están de acuerdo. Estamos convirtiendo una oportunidad de acuerdo de toma y daca. Lamentamos que se este estafando a la ciudadanía creando una estructura como quien se reparte el recurso de todos los chaqueños”.
Raúl Acosta del bloque Concertación “Forja” coincidió con Bolatti y remarcó: “Ya sabíamos quienes iban a ser los designados. Había un reclamo de Gustavo Corregido en los medios de que no podía trabajar y no tenia recursos, ni personal para moverse. Y el estaba esperanzado en que esta Cámara sancione cuanto antes esta ley. Se demoro un poco porque hubo un año electoral, pero estamos frente a un proyecto de creacion de cargos que se presento hace dos horas, con la gente que va a integrar, los montos que van a cobrar. No sabemos de donde salio esta lista y quienes son” cuestionó.
En tanto el diputado Carlos Martínez manifestó su confianza al señalar “quiero creer en las buenas intenciones del gobernador cuando intento crear el instituto del Defensor del Pueblo. Hemos saltado algunas cuestiones que si hay coherencia esta ley no tendría que existir. Lamento que a las personas que pertenecerán a la estructura de cargos les haya impedido competir lealmente, en un concurso de antecedentes y oposición. O por lo menos que se le llame a un examen, y que presenten sus antecedentes”.
A su turno la diputada del Frente Chaco Merece Más Elda Pértile defendió la iniciativa precisando que “en oportunidad que trabajamos con Castelan (Marcelo de la Alianza) hemos tenido a la vista como se ha puesto en marcha el instituto de Auditoria General de la Nación y hemos tenido a la vista que ese Instituto depende del Congreso”. “Cuantas veces constituimos en comisión este Cuerpo en este recinto para aprobar cuestiones necesarias y urgentes y obviamos el paso por las comisiones de esta legislatura. No estamos inventando ni instituyendo ningún procedimiento que solamente sea ocurrencia, hemos tenido a la luz el proceso que se ha seguido en la Auditoria General de la Nación” aseguró justificando el procedimiento que consideró “legal”.
Carim Peche en su carácter de jefe de la bancada aliancista se sumó al debate coincidiendo “comparto los argumentos de Pertile y a veces uno como perteneciente a este cuerpo trata de realizar lo mejor posible las cosas. Me preocupa que aca digan que hay acuerdos, estafas, genera una imagen que dañan al cuerpo en general, que dañan la credibilidad de este Poder, en este recinto se votaron leyes de pase a planta de 30.000 personas y nadie dijo que no hubo concurso de antecedentes y oposición”.
En esa línea remarcó “Yo no estoy dispuesto a seguir soportando este manoseo, que luego algunos medios se prenden. Cual es el problema que se nombren 28 personas. Nos podemos equivocar pero no voy a permitir que se me diga que estafamos y yo no necesito poner ningún familiar”.
A esta postura se sumó el diputado Jorge Varisco, quien sintetizó “hay que retrotraerse a la ley que crea el Instituto del Defensor del Pueblo y el art 119 de la Constitución Provincial determina que es atribución del poder legislativo. El inciso 16 del mismo art establece que es privativo de este poder designar el funcionamiento, facultades”.
En ese sentido aclaró que “el instituto del defensor del pueblo no forma parte de la administración pública que es la que tiene que crear cargos por concurso”, rebatió el legislador.
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