El proyecto presentado ayer en el Concejo Deliberante por el edil Juan Pablo Luque para crear un impuesto que grave la capacidad prestable neta de las entidades financieras que operan en la plaza: es una medida tendiente a que las entidades bancarias y crediticias emitan préstamos y créditos a niveles que se equiparen a la cantidad de recursos que toman en la ciudad.

Es decir, se apunta a gravar con el 1,5 por mil la diferencia entre los depósitos captados por los bancos en Comodoro Rivadavia y los préstamos que conceden en la ciudad.

En 2008, bajo la gestión municipal de Martín Buzzi hubo un intento de idéntica naturaleza, aunque no prosperó bajo las presiones del “lobby” bancario. El proyecto, presentado en el mes de junio de ese año, sólo recibió tratamiento en primera lectura, aunque no llegó siquiera a cumplimentar el paso por audiencia pública.

De allí que la estrategia esta vez haya sido mantener en silencio el proyecto en días previos y presentarlo directamente ayer sobre tablas, eludiendo las presiones del sector al que se grava con esta ordenanza.

Aunque la primera intención era darle aprobación en primera lectura ayer mismo, finalmente se optó por derivarlo a comisión para obtener el respaldo de un pormenorizado dictamen legal.

Los fundamentos del proyecto son concretos, y asimilables en algún punto con las políticas de responsabilidad social empresaria que quieren consolidarse en la ciudad.

RESPALDO EN LA CARTA ORGANICA

Respecto del andamiaje legal que sustenta la creación del nuevo tributo municipal, se subraya que la Carta Orgánica Municipal señala la facultad impositiva sobre la riqueza y recursos generados en su ámbito limitándose a la territorialidad de la jurisdicción municipal; y que los depósitos bancarios son recursos que se generan en el ejido municipal mientras que los préstamos, son la consecuente aplicación de los mismos.

Bajo tales parámetros, el nuevo “Impuesto a la Capacidad Prestable Neta” será incluido en el código tributario municipal gravando con el 1,5 por mil la diferencia positiva entre el importe de los recursos captados en Comodoro Rivadavia y el importe de los préstamos concedidos en la misma ciudad.

El tributo tendrá alcance sobre todas las entidades financieras que desarrollen actividades en la ciudad de Comodoro Rivadavia y también abarcará a las entidades crediticias y toda aquella persona física o jurídica en tanto se verifique a su respecto el hecho generador con prescindencia de la forma jurídica adoptada.

La liquidación y pago del impuesto será por períodos mensuales, y las entidades sujetas al gravamen deberán suministrar la información de base con carácter de declaración jurada y en forma también mensual.

Mientras, la Dirección General de Ingresos Brutos de la comuna, será la autoridad de aplicación para la percepción, verificación, fiscalización y determinaciones de oficio del gravamen y, queda además a cargo del dictado de las normas complementarias que considere necesarias a esos fines, para lo que deberá crear un registro descriptivo del sector de actividad que se grava, y su inscripción de oficio.