La creación de la Agencia implica la fusión de la Subsecretaría de Ingresos Públicos, la Dirección General de Rentas y la dirección General de Catastro e Información Territorial en un solo ente, unificando áreas administrativas, de recursos humanos y sistemas informáticos, asumiendo las competencias, facultades, derechos y obligaciones de los organismos fusionados.

Entre otras atribuciones, la entidad se encargará de dictar normas generales obligatorias para los responsables y terceros; autorizar la recaudación de los tributos por intermedio de instituciones bancarias o agentes, oficiales y privados, organizar y reglamentar su funcionamiento interno en los aspectos estructurales, operativos y de administración de personal, incluyendo sus propios servicios de contaduría, tesorería y servicios generales; y definir, aprobar y modificar, de acuerdo al presupuesto anual asignado, su estructura orgánico funcional y el plantel básico correspondiente.

Adriana Gutiérrez, miembro informante de la mayoría, fundamentó la iniciativa enviada por el Ejecutivo. Explicó que la norma busca eliminar o flexibilizar la rigidez de los procesos y estructuras internas de los entes a fusionar, así como la falta de integración de las diferentes áreas. Asimismo, intenta mejorar sustancialmente los niveles de recaudación y generar una conciencia de cumplimiento fiscal en los ciudadanos.

La legisladora señaló que la creación de la Agencia se enmarca en un proceso de descentralización adoptado a nivel nacional e internacional que busca dotar de autonomía operativa a los organismos de la administración pública que poseen competencia tributaria.

Apuntó que con la creación de la entidad se busca combatir con todas las herramientas disponibles la evasión fiscal, extendiendo las capacidades de control del Estado y desplegando métodos creativos para sortear todo tipo de trabas burocráticas.

La Agencia será conducida por un director designado por el Ejecutivo, con acuerdo de la Legislatura. Durante un mandato de cuatro años, se encargará de definir la política tributaria de la Provincia.

Facundo López (Encuentro Frente Grande) avaló la iniciatia. Destacó la unificación de los organismos, las “indudables ventajas que otorga dotar de autarquía al organismo recaudador”, por la autonomía operativa que implica, lo cual “permite agilizar el funcionamiento de la entidad haciéndola más eficiente, mejorando la calidad de su gestión”.

Por la oposición, el PJ no aprobó el proyecto. Entre otras críticas, Carlos Peralta cuestionó la necesidad de crear la Agencia. “Se trata de un cambio de formas que se hace a meses de que cambie el gobierno”, advirtió. Además, cuestionó las facultades “extraordinarias” que la ley otorga al director de la entidad y la conformación del Consejo Asesor que tendrá a su cargo el seguimiento semestral y la evaluación del cumplimiento de los Compromisos de Gestión.

Aseguró que con las actuales herramientas, la DGR puede llevar a cabo medidas de política tributaria adecuadas para incrementar la recaudación.

Luis Bardeggia (Foro Rionegrino) también criticó algunos aspectos del proyecto. Al igual que Peralta, pidió reenviar la iniciativa a las comisiones para seguir modificándolo. El oficialismo se negó y requirió votarlo, considerando que el expediente “había tenido suficiente tratamiento en el ámbito de las comisiones, sumado al hecho de que los técnicos de Hacienda asistieron a las reuniones para brindar detalles de la iniciativa”, explicó Gutiérrez.