El autor de la iniciativa legislativa es el senador Jorge Rodríguez (Rosario de Lerma-PJ), quien sostuvo que "actualmente la cuenca lechera del Valle de Lerma esta constituida por 30 tambos, con una producción diaria de 75 mil litros, no resultando suficiente para satisfacer la demanda local, que requiere un promedio de 300 mil litros”. Cita que la industria lechera en Salta puede crecer pero es necesario brindar facilidades de créditos que permitan cubrir la demanda del mercado en expansión.