En 1992, se firmó el Acuerdo entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales que permitía al Estado Nacional la retención del 15% de la masa coparticipable bruta para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales y otros gastos operativos, más una suma fija mensual de $43,8 millones, para ser distribuida entre los Estados provinciales suscriptores del convenio, con el objeto de cubrir desequilibrios Fiscales

El traspaso de los aportes de los afiliados a las administradoras de fondos privadas (AFJP) a la Nación, o reestatización de la seguridad social a fines del año 2008, conlleva a que estas resignaciones de recursos fiscales que realizan el Tesoro nacional y las provincias, hayan visto erosionada en gran parte su principal justificación original, que era la de cubrir los déficit de financiamiento del sistema de seguridad social, agravados desde 1994 con la cesión de los aportes hacia las administradoras de fondos privadas.

Actualmente, se encuentra en debate la necesidad de mantener o no uno de los componentes del financiamento tributario de la seguridad social, esto es, el 15% de la precoparticipación.

Su eliminación es una alternativa planteada por algunas provincias para lograr obtener un mayor caudal de fondos de manera automática.

De acuerdo a un informe del IERAL, desde 1993 a la actualidad, las provincias resignaron 98.758 millones de pesos en este concepto.

Analizando el caso de Corrientes, la provincia en el caso de no existir la precoparticipación hubiera recibido 3.546 millones más entre 1993-2011, pero esos fondos fueron al financ iamiento del ANSES.

Entre 2009 y 2011, periodo en que la ANSES empezó a beneficiarse con los fondos de la reestatización de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), Corrientes resigno un total de 1.600 millones de pesos.

En tanto el año pasado por Pre-coparticipación a Corrientes se le retuvieron 518 millones de pesos y para este año se estima que los fondos de pre-coparticipación retenidos a la provincia se aproximarían a los 700 millones de pesos.

En promedio, en los últimos años el total de fondos por Pre-coparticipación significaron para Corrientes retenciones que en promedio representan hasta un 12 por ciento de su presupuesto general.

Sostiene el IERIC que el debate actual acerca de una posible eliminación de uno de los componentes del financiamento tributario de la seguridad social, esto es, del 15% de la precoparticipación, es planteado como alternativa por algunas provincias para lograr obtener un mayor caudal de fondos de manera automática.

La situación de las finanzas provinciales marca una probable vuelta al déficit fiscal para el presente año que se acentuará en 2012.

En ese aspecto, la magnitud de los fondos que las provincias dejan de percibir como ingresos por la existencia de uno de los componentes del financiamiento tributario de la seguridad social, como el 15% de la precoparticipación, resulta tal que permitiría modificar claramente el signo del resultado fiscal negativo para muchas dichas. Jurisdicciones, finaliza el IERIC.