Juan José Reyes - La Disposición 156/11 de la Administración Provincial de Energía (APE) marca un retroceso en materia jurídica, pues dictamina que el canon por el uso de las columnas de la energía eléctrica no sólo deben pagarlo las cableras, sino también las cooperativas, es decir, las entidades que, junto a APE, son propietarias de esas estructuras. La medida llegó para rescatar a las empresas privadas del sector del cable, puesto en la práctica evitará que deban afrontar el aumento del canon que estableció APE.

Por ahora, según la misma normativa, las cooperativas están exentas del pago, pero existe un fundado temor en las entidades respecto a que en un futuro no muy lejano la APE revoque esa exención y las empresas solidarias, tal como lo vienen reclamando las cableras, deban pagar por el uso de sus propias columnas.

Nadie objeta el poder de policía de la APE, pero que las veintinueve cooperativas, compuestas por 135.608 asociados, deban abonar el canon (aunque estén exentas) es una afrenta a futuro. Opinan que "pagar porcentualmente mitad y mitad con los canales privados de TV por cable es apoyar a las entidades de lucro en contra de las solidarias, pues aquellas seguirán pagando lo mismo que hasta hoy".

Triple play.

De ahora en más, las cooperativas que brindarán el triple play tendrán que contemplar, a la hora de realizar el cálculo del canon, la participación de la propia entidad en la división de aquella para luego eximirla de su pago. Todo un engorro jurídico impensado días atrás.

El miedo cooperativista es que la APE, en un futuro no muy lejano, les pueda quitar esa exención y hacer "que las cooperativas se paguen a sí mismas el canon". Pero lo más grave es que, "a partir de ahora, se legitima la posición de los permisionarios de la TV por cable que siempre reclamaron que se incluyan a las cooperativas en el cálculo del magro canon que abonaban, ya que desde ahora los cableros pagarán como máximo el 50% de aquél, atento que la otra mitad lo deberá pagar la propia cooperativa por prestar un servicio adicional a sí misma.

En un principio no lo harán pues están exenta de aquél, pero hay un fundado temor a que se cambie. Así el aumento del valor del canon que trae consigo dicha resolución, se licua con la división que propone y prácticamente quienes proveen el servicio de televisión por cable en la provincia van a seguir pagando lo mismo que hasta hoy. Lo concreto es que las 29 cooperativas apelarían la medida impuesta por la APE.

Audiencia engañosa.

A fines del primer trimestre del año en curso representantes de la Federación Pampeana de Cooperativas Eléctricas (Fepamco), como así también de la APE y de una empresa privada de cableado, participaron de una audiencia pública llevada a cabo en la sede de la Dirección de Vialidad Provincial. El objetivo de las cooperativas radicaba en la urgente confección de una nueva norma para el uso de las columnas del tendido eléctrico en todo el territorio provincial. Legalmente las columnas del servicio eléctrico pertenecen a las cooperativas y la APE, que efectúa el poder de policía.

La Administración Provincial de Energía dictó una serie de resoluciones como por ejemplo el establecimiento de procedimientos "por si un tercero se quiere colgar del cable". En ese reglamento, existía una fórmula que establecía el canon que hay que pagar por el metro que se utilice de las columnas. Aquella vez, la CPE y otras entidades apelaron la resolución de la APE ante el Ministerio de Obras Públicas, que hizo lugar al recurso jerárquico y ordenó al Estado a realizar una nueva resolución.

Extraña coincidencia.

Por este motivo, la APE llamó a una audiencia pública de la cual se hizo presente Red Difusora (la única que asistió), como empresa privada de TV por cable asentada en las localidades de Macachín, Miguel Riglos y Rolón, entre otros seis sitios. La realidad era que el canon estaba establecido desde el año 2008 pero no se actualizaba y su valor de reposición era muy bajo. Fepamco quería que la APE ejerciera de una buena vez la regulación en el uso de las redes, no permitiendo el colgado en cualquier lugar y subiera el valor del canon.

A la audiencia concurrieron representantes de la CPE, Corpico, Cospec, Coserianet y las cooperativas de Ingeniero Luiggi y 25 de Mayo, junto al titular de la Subsecretaría de Cooperativas.

Durante los últimos años, el uso de las columnas del tendido eléctrico estuvo en el centro de puja con fuertes vaivenes. En el 2005, estuvo vigente una disposición que reivindicaba a las cooperativas pero sólo duró 70 días debido a que la APE la modificó extemporáneamente. Otro cambio ocurrió con la disposición 29/2010 donde desapareció la exigencia de la licencia para efectuar un tendido en el caso de los operadores de cable. Todo quedó en algunas aclaraciones y a la espera de una nueva disposición al respecto. Ahora llegó y comenzó a marcar enormes diferencias que pueden derivar en una demanda de las cooperativas a la APE.

Según las fuentes cooperativistas consultadas, "todo ha vuelto a fojas cero con el tan urticante tema sobre el uso y el abuso de un bien propio por parte de un tercero". Lo extraño es que la cuestionada disposición de APE surja escasas horas después de que la CPE consiguiera el histórico permiso de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) para proveer la TV por cable a sus asociados y mientras otras cooperativas, como Corpico y la Cospec, están tramitando sus respectivas licencias.

Algunos dan cuenta de que la nueva disposición "es peor que las anteriores resoluciones del organismo eléctrico pampeano, pues antes nunca se vislumbró la insólita posibilidad de incluir en el cálculo del pago del canon a las propias cooperativas, que coincide exactamente con lo que siempre reclamaron los cableros".