Hasta ahora el conflicto entre la Provincia y la AFIP por las diferencias en el pago de contribuciones patronales transitó por la vía administrativa. Las diferencias en el pago de los aportes vienen de 2001, pero el reclamo todavía no había llegado a la Justicia.

La deuda que la AFIP le reclama a la Provincia totaliza $ 800 millones, entre capital adeudado e intereses. El reclamo del organismo recaudador fue por la vía administrativa. Y la Provincia contestó intimaciones con la misma estrategia. Según se informó, Catamarca preparaba una estrategia judicial y por ello, en este último tiempo, Fiscalía de Estado se había interiorizado del conflicto pero nunca llegó a la judicialización.

Como informó El Ancasti, las diferencias de criterio comenzaron por un decreto del ex presidente Fernando de la Rúa, del año 2001, por el que aumentó el aporte que se debía realizar por contribuciones patronales. Hasta ese momento, el Estado provincial pagaba un 10,17% sobre la remuneración del agente.

Sin embargo, desde ese momento, la AFIP reclamó al Estado por una alícuota del 16% como carga para la seguridad social. Por su parte las provincias que transfirieron sus cajas a la Nación aducen que sólo deben pagar el 10,17%. La objeción de las provincias transferidas consistía en que ese decreto de 2001 era para financiar cuatro subsistemas de la seguridad social de los cuales las provincias no son beneficiarias. Las que transfirieron sus cajas plantean que sólo deben contribuir para jubilaciones y no para el resto del sistema de seguridad social.

El titular de la Oficina de Asuntos Previsionales, Carlos Ortiz, aclaró ayer que AFIP siempre mantuvo el reclamo por la vía administrativa. Antes las distintas estrategias de intimación por la deuda el Gobierno las rechazaba. Según comentó, Catamarca había arribado ya a la última etapa de la queja administrativa y ante la presión constante de la AFIP y se preparaba para encarar la vía judicial. Agregó que las provincias que defendían el mismo criterio actuaban en bloque ante un ente federal que trata asuntos tributarios de las provincias que pasaron la caja previsional a la Nación. Sin embargo, algunas ya habían iniciado juicios contra el Gobierno nacional y fueron intimadas a levantarlo al ingresar el pasivo con la AFIP en el Programa de Desendeudamiento.

En julio de este año, la AFIP convocó a las provincias y les hizo una propuesta para arreglar las diferencias. Ortiz explicó que consiste en continuar pagando el 10,17 % por un término de 10 años. De ese monto, un 6% se destinará al pago de contribuciones y un 4%, a cancelar la deuda. Después, para los siguientes 10 años, la propuesta consiste en incrementar ese 10,17% hasta llegar al año 20 con una alícuota del 16%.

Una deuda de nueve años

 El origen de la deuda fue por la diferente interpretación del decreto 814 de 2001 por el que se incrementaron las contribuciones patronales.

 La AFIP reclamaba a los Estados provinciales el pago del 16% como carga para la seguridad social y las provincias que transfirieron sus cajas aducen que sólo debía pagarse el 10,17%.

 Durante estos últimos 9 años, la AFIP realizó intimaciones por vía administrativa. Y la Provincia respondía por ese mismo canal.

 Varias provincias afectadas iniciaron reclamos judiciales contra la Nación. En julio fueron convocadas para arribar a un acuerdo de pago.