El pronunciamiento fue aprobado por los concejales del MPN y del Pro. El PJ votó en contra. El proyecto se trató en la sesión que se realizó anoche. Piden al ministro Bertoya que evite resolver asuntos “que afecten la autonomía municipal sin la participación de los implicados”.
El debate por el proyecto de comunicación, que presentó el concejal del Pro, Gustavo Zwanck, fue arduo. Los concejales del PJ-FpV no avalaron el proyecto.
Junto con la comunicación, los concejales adjuntarán una copia del Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Estratégico de Villa la Angostura y un escrito del posicionamiento del Municipio de Villa la Angostura a través de Cacault, quien reclamó el cambio de mapa y planteó que la problemática de fondo es la defensa de la autonomía municipal.
La comunicación aprobada por el MPN y el edil del Pro exhorta “a la autoridad de aplicación de la Ley Provincial 2780 (Ministerio de Desarrollo Territorial), que eviten resolver sobre cuestiones que afecten a las autonomías municipales, sin la participación de los distritos implicados”.
Fundamentos
El proyecto que se discutió anoche en la sesión planteaba en sus argumentos que en su artículo 123 la Constitución Nacional dice: “Cada Provincia dicta su propia Constitución, conforme a lo dispuesto por el articulo 5°) asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero….”
Señalaba que la Constitución Provincial en su en su artículo 271 establece: “Los Municipios son autónomos en el ejercicio de sus atribuciones y sus resoluciones –dentro de sus facultades- no pueden ser revocadas por otra autoridad…”
El edil del Pro consignó que la Carta Orgánica Municipal en el artículo 6 dice: “El municipio es autónomo en el ejercicio del orden institucional, político, administrativo, económico y financiero y respeta las limitaciones que establecen las Constituciones Nacional y Provincial….”
En los fundamentos del proyecto señalaron que “nuestras tres Cartas Magnas establecen claramente las autonomías de los territorios, estableciéndose que la autonomía consiste en la facultad que tiene la autoridad para darse sus propias normas, elegir sus autoridades y administrarse a sí misma, dentro del marco de su competencia territorial y material”.
Destacaron que “la reforma constitucional del año 1994, incorpora definitivamente el concepto de autonomía plena, la Convención Nacional constituyente da certeza de los alcances y competencia de los gobiernos locales, pues constituye el reconocimiento de un proceso de desarrollo y crecimiento de las propias comunidades locales que, al adquirir mayores obligaciones y deberes con relación a las decisiones que hacen a sus poblaciones”.
En el proyecto indican que “la reforma de la Constitución Nacional al incorporar la “Autonomía Municipal” hace trascender lo meramente administrativo para involucrar una dimensión filosófica, cultural y política, comprensiva de un estilo de vida democrático con gobierno propio y poder de realización propia”.
Sostienen que “los municipios no pueden ni deben ser personas públicas opacas, ineficaces, improductivos y sin planificación, ya que la superación de dificultades debe estar en los propios municipios dotados de las más amplias facultades para ejercer eficiente y eficazmente su gestión, entendiendo que son los miembros de la comunidad quienes necesitan cada día más del municipio, y en consecuencia; son ellos quienes más necesitan el reconocimiento constitucional de su autonomía”.
Vulnera autonomía
En el proyecto aprobado anoche advierten que “se ha visto lesionada la autonomía municipal, en lo que respecta al pintado de los colores en la aplicación de la Ley Provincial 2780, sin la participación de los estamentos político administrativos locales”.
Indican que “en el expediente en cuestión, el señor Intendente plantea la necesidad de que se revea en conjunto con la administración municipal el mapa de ordenamiento territorial de bosques nativo para Villa La Angostura, donde se contemple el plan de desarrollo local definido por nuestra localidad en talleres ampliamente participativos”.
Los concejales recuerdan a la Legislatura neuquina que “la localidad dispone de una avanzada legislación para la protección medioambiental, tanto en su normativa ordinaria como así también en la propia Carta Orgánica Municipal, categorizando los bosques nativos en su articulado”.
Destacan que “toda modificación de los códigos ambientales urbanos necesitan mayoría agravada según el Artículo 113 de la mencionada Carta Orgánica”.
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