En la sesión de hoy, y luego de que el intendente saliente, Mario Barletta, realizara un balance de su gobierno ante los ediles (ver aparte), por unanimidad el cuerpo sancionó la nueva estructura de Secretarías, creó la Agencia de Cooperación, Inversión y Comercio Exterior e instituyó la Justicia administrativa de Faltas.

La próxima administración local desarrollará sus políticas mediante las secretarías General, de Gobierno, de Hacienda y Economía, de Obras Públicas y Recursos Hídricos, de Desarrollo Social, de Producción, de Cultura, de Comunicación, de Planeamiento Urbano, de Control, de Educación y de Salud.

Dicha estructura fue impulsada por el intendente electo, quien en los fundamentos de la misma sostuvo que “fue inspirada en la intención de lograr un instrumento de gestión que se adecue a los requerimientos del programa de gobierno que comenzará a desarrollarse el próximo 12 de diciembre” y al mismo tiempo destacó que “con el presente cuerpo normativo pretendemos construir las herramientas que estimamos más apropiadas para llevar adelante los compromisos que hemos asumido con la ciudadanía”.

El caso de la Secretaría General es especial, ya que es un área que hasta el momento no existía dentro del organigrama, y que tendrá como funciones la de coordinar la información y las tareas entre el intendente y los restantes miembros del Gabinete, así como con la Fiscalía Municipal y la Sindicatura General. Además, deberá articular transversalmente los proyectos y acciones en los que intervienen diversas áreas del Municipio, entender en la organización de la gestión a través de Distritos Municipales y realizar un seguimiento de los resultados de la gestión en todas sus áreas y materias.

Justicia Administrativa de Faltas

Por otro lado, el Concejo también aprobó una norma, presentada por el próximo mandatario local, que jerarquiza la Justicia Municipal, para lo que se instituyó la Justicia Administrativa de Faltas.

Según lo sancionado, dicho ámbito estará integrado por un administrador General, un procurador de Faltas y el Tribunal de Faltas.

Entre las funciones del administrador General, se resaltan las de coordinar el funcionamiento del procurador, de los jueces y administrativos que componen el Tribunal de Faltas, de ejercer las facultades de Superintendencia del órgano, de propender a la optimización de la Justicia Municipal y de proponer incorporaciones y actualizaciones normativas tendientes a la correcta y eficaz aplicación del Código Procesal Municipal de Faltas y el Régimen de Infracciones y Penalidades.

En cambio, el procurador deberá representar y defender los intereses generales de la comunidad y los objetivos específicos que en orden a los intereses que fije el Ejecutivo respecto a la prevención y sanción de las faltas, disponer las medidas que fuesen necesarias para llevar adelante los procesos administrativos de faltas, investigar los hechos u omisiones que configuren presuntas faltas, intervenir e instar los procesos de faltas consideradas prioritarias, de mayor gravedad y/o trascendencia, en prosecución de un resultado que satisfaga el interés público y arbitrar los medios y procedimientos que a tales fines determine el Administrador General.

Más adelante, en cuanto al Tribunal de Faltas, la medida establece que estará integrado por los Jueces de Faltas, en desempeño unipersonal, en el número de juzgados y competencias que sean necesarias.

Entre sus principales roles, están las de entender en el juzgamiento de las infracciones previstas en el Régimen de Infracciones y Penalidades, otras faltas derivadas de cuerpos normativos análogos que específicamente así lo determinen, así como aquellas derivadas de los convenios que se suscriban con el Estado Nacional y Provincial a través del proceso contravencional previsto en el Código Procesal Municipal de Faltas.

Al fundamental la iniciativa, Corral indicó que la misma tiene como objetivo actualizar una medida que data de 1971, referida a la organización y funcionamiento de los órganos encargados de juzgar las faltas sujetas a la jurisdicción del municipio.

Según el futuro titular del Ejecutivo, la norma “se encuentra fundada en un doble orden de razones: en primer término el mismo permitirá el aggiornamiento de estructuras y procedimientos a las necesidades actuales y tenderá a dotar a la justicia administrativa de faltas de independencia y eficacia”.

“Con esta propuesta pretendemos dejar consagrada la institución de la Justicia en el orden municipal, como institución que garantice y asegure el debido proceso, desde donde se logre obtener de cada ciudadano la invalorable razón de adherir a las reglas de convivencia”, remarcó el actual presidente del cuerpo legislativo.

Asimismo, Corral enfatizó que “los parámetros y perspectivas establecidos coinciden con la función primaria y primordial que todo órgano estatal conlleva como facultad inherente: la de decidir en primera instancia sobre sus propios asuntos”.

Agencia de Cooperación, Inversión y Comercio Exterior

Por último, el cuerpo legislativo creó la Agencia de Cooperación, Inversión y Comercio Exterior, que estará instituida bajo la forma de Ente Autárquico Municipal.

El proyecto sancionado, e impulsado también por José Corral, determina que dicha agencia tendrá entre sus objetivos centrales la de lograr la internacionalización a través de la exportación de bienes y servicios de las pequeñas y medianas empresas que conforman el ámbito de gobierno de la Ciudad de Santa Fe, la de fomentar y diagramar políticas de comercio exterior a largo plazo, referidos a la llegada o avance de las PyME de la ciudad hacia la conquista de nuevos mercados, la de instrumentar programas que incidan en la proyección de la estructura industrial, comercial y de servicios, orientados hacia mercados internacionales y la de promover la asociatividad de las empresas y formación de grupos de exportación, mediante la formulación de sinergias productivas entre empresas locales que puedan lograr su inserción externa mediante estas asociaciones.

Además, deberá apoyar en materia de capacitación, logística, financiera, normativa y de medios a los empresarios locales, poniendo a disposición de las empresas un abanico de opciones de apoyo, inducción, seguimiento y control de las actividades que conforman los procesos básicos de exportación, asistiendo en materia tanto de instrucción como en aportes fundamentales de conocimiento para que dichos procesos puedan llevarse a cabo, desarrollar una fuente de información actualizada y de contactos comerciales para fomentar convenios de cooperación y alianzas empresariales y comerciales con otras regiones o instituciones que fomenten el comercio internacional, asistir en la en la generación de un plan estratégico que identifique las prioridades en materia de relaciones internacionales y cooperación.

También tendrá que promover la inclusión y la participación del Municipio en Organizaciones Internacionales, en programas y proyectos de cooperación internacional, colaborar en la recepción de delegaciones extranjeras y asistir en la programación y tramitación de envío de técnicos y delegaciones al exterior e identificar y difundir oportunidades en materia de relaciones internacionales y cooperación internacional, especialmente convocatoria a proyectos y oportunidades de becas internacionales.

Según expresa la norma, el control de la Agencia estará a cargo del Tribunal de Cuentas.

Al respecto, Corral señaló en los fundamentos que “el crecimiento y el desarrollo económico de la ciudad necesitan de una política que promueva la expansión de las inversiones locales, la captación de inversiones extranjeras, la cooperación internacional y el comercio exterior”, al tiempo que sostuvo que “dicha expansión permitirá financiar los procesos de industrialización e innovación tecnológica y la apertura de su comercio que facilitará la inserción de Santa Fe a los ámbitos regional, nacional y mundial”.

“Es necesario que exista una coordinación de los distintos sectores económicos y de la producción con los flujos de inversión, que permitan un desarrollo y crecimiento sostenido y sustentable”, opinó.

En el mismo sentido, Corral subrayó que “la esfera de las relaciones internacionales era, hasta hace muy poco, monopolio exclusivo de los gobiernos nacionales. Los gobiernos locales y regionales, por su parte, se dedicaban a los asuntos ligados con los servicios básicos destinados a la población y a la gestión urbana y territorial”, mientras que actualmente “se toma mayor conciencia de que la situación internacional incide de manera directa sobre el desarrollo económico y social de los espacios locales”.

“Las propias necesidades del desarrollo local o la presión creciente de la ciudadanía obligan a los gobiernos locales a actuar en una dimensión internacional”, explicó y añadió que “la incorporación de la actividad internacional en la gestión urbana implica no solo dotarla de contenido, metas y espacios institucionales propios, también requiere la definición y el desarrollo de estrategias de internacionalización de la ciudad”.

Por último, el intendente electo aseguró que “la descentralización funcional e institucional mediante la atribución de personalidad a nuevos entes estatales dentro de la esfera municipal, supone brindarle un marco jurídico e institucional acorde con las necesidades y perspectivas”.