La ley 1863, llamada Régimen Legal de Comprar Producto Pampeano y al Proveedor Pampeano (CPP), se plasmó y le dio la posibilidad al emprendedor local de obtener ese beneficio durante tres años. El 17 de septiembre de 2002 se prorrogó su vigente durante otros dos, y el 12 de enero de 2004, con el voto unánime de los diputados, el régimen se implementó por tiempo indeterminado. Durante 42 meses, entre febrero 2008 y julio 2011, hubo 1.308 pedidos y sólo se aprobaron 439 por 25 millones de pesos.

Préstamos de alcance horizontal como los del CPP son claves para la expansión y el desarrollo regional, ya que las líneas llegan hasta 200.000 pesos por beneficiario, con una tasa subsidiada de siete puntos. Con 18.000 empresas que dan trabajo a 36.000 pampeanos, las entidades gremiales empresarias no han planteado queja alguna por el bajo fondeo de una ley fundamental para la economía local, ya que solamente uno de cada tres solicitantes accedieron a ella.

En La Pampa, la administración pública está obligada a cumplirla en licitaciones y contrataciones para todas las reparticiones y entes autárquicos y/o descentralizados, pues de ella emana un impulso vital para el desarrollo del comercio, los servicios y la industria de la construcción.

El compre local es práctica habitual en provincias de mayor desarrollo productivo que el nuestro, e inclusive hay países en el mundo que ejecutan con éxito esta política. Es más, en algunos casos las leyes tienen rango constitucional y son una herramienta que garantiza el crecimiento y la generación de empleo sin costo fiscal.

Cuáles son las ventajas.

Los préstamos que otorga el gobierno provincial para mejorar la rentabilidad de las empresas locales tienen como cometido financiar la compra de bienes de capital y el capital de trabajo a comercios, industrias, empresas de servicios y productores agropecuarios (radicados o no en La Pampa), que realicen compras a empresas instalados aquí e inscriptas en el Registro de Productores Pampeanos o en el Registro de Productores de Ladrillos (modificación introducida el año anterior).

Los beneficiarios pueden ser productores agropecuarios, comercios, industrias y empresas de servicios. El monto máximo llega a 200.000 pesos o hasta el cien por ciento de las facturas presentadas netas de IVA, por solicitante. El interés que se aplica es variable (tasa encuesta plazo fijo 30/59 días publicada por el Banco Central más siete puntos porcentuales), con bonificación por parte del Estado desde 6 hasta 10 puntos porcentuales en caso de cumplimiento de pago en término.

De no cumplimentarse los plazos establecidos, el de la bonificación de interés en forma automática, por no cancelarlo en tiempo y forma sus obligaciones, se pierde tal privilegio. También puede caducar el beneficio por decisión del Ministerio de la Producción si, ante verificaciones, se comprueba que no se cumple con las compras que dieron lugar al financiamiento.

Según la página web de ese organismo, el cumplimiento se comprobará contra la presentación de las respectivas facturas de compra en forma anual. El plazo máximo es hasta 24 meses con amortización mensual, trimestral o semestral, para capital e intereses, dependiendo del tipo de producto a financiar.

Las garantías solicitadas para acceder a esta línea muy beneficiosa para el empresariado nativo es a satisfacción del Banco de La Pampa, que actúa como agente financiero. Para ello se debe poseer una cuenta corriente común abierta en la entidad financiera mixta provincial; y la presentación de facturas que demuestren la adquisición de productos o insumos de origen pampeano.

La compra deberá ser previamente autorizada por el Ministerio de la Producción y el cliente deberá presentar en el BLP la solicitud de financiación acompañada de un presupuesto o factura pro forma, y una nota manifestando el destino de los fondos solicitados, indicando a qué empresa local a la que le va a comprar.

El fondeo está agotado.

La operatoria del compre pampeano (financia capital de trabajo y capital fijo) está diseñada para aplicarse en las casi 18.000 empresas que emplean en la actualidad a 36.000 trabajadores en la provincia. Deben financiar la compra de productos locales y obtener ventajas en las compras del Estado por parte del empresariado pampeano.

Ante la nueva crisis generada a nivel mundial, es necesario adoptar rápidamente medidas tendientes a que el impacto que pudiese provocar la debilidad del dólar y el euro, no influya mayormente aquí, manteniendo así las fuentes laborales.

Si bien la ley establece que los precios de los productos locales no deben superar en cinco por ciento a la oferta más conveniente y el proveedor sólo puede estar por encima del dos por ciento, es necesario que el fondeo sea más que importante. Por eso habría que poner mucho más dinero, que lo hay disponible, para este tipo de líneas.

Aquella es el punto de partida para equilibrar asimetrías de escala que se mantiene con empresas no pampeanas que vienen de provincias promocionadas y con ventajes comparativas enormes.

Un fondeo de 25 millones de pesos en tres años y medio, parece muy poco, teniendo en cuenta la enorme disponibilidad de fondos que hay en la provincia. En épocas de una notable expansión de la demanda agregada en todo el país, no se ha escuchado ni a la Unión Industrial de La Pampa, que agrupa a los industriales locales, ni de las cámaras mercantiles y de servicios quejas al respecto.

Para el compre pampeano, sólo en 2011 (hasta ahora el mejor año), se dio una cartera de 11.249.675 pesos (ver cuadro anexo), lo que representa el 45 por ciento de todas las originaciones de la línea bajo la gestión del gobernador Oscar Mario Jorge, además de estar el fondeo agotado en poco más de un semestre.

Aquí están en condiciones de acceder a esta línea crediticia todo el complejo agroalimentario, industrial agrícola, ganadero y lácteo. También las industrias metalmecánica, química, textil, maderera y de la construcción, y quienes desarrollen producción hortícola, apícola e industrias con base tecnológicas y el turismo.

Recientemente el gobernador dijo que en La Pampa "hay dineros para créditos para hacer dulce". Entonces, porqué no estimular más la participación de empresas locales con una ventaja relativa para acceder a licitaciones convocadas para suministrar bienes y o servicios ante compras de los distintos estamentos gubernamentales y todas sus reparticiones.