Diputados convirtió ayer en ley el proyecto que envió el gobernador Jorge Capitanich para crear tres nuevos ministerios: de Planificación y Ambiente, Industria, Empleo y Trabajo y de Desarrollo Urbano y Territorial. La norma obtuvo un amplio consenso y sólo un legislador manifestó algunas críticas.
El presidente del bloque peronista, Ricardo Sánchez, señaló que “los nuevos ministerios serán sumamente importantes para que el gobernador, en su nueva etapa de gobierno, pueda continuar con el trabajo transformador de la provincia”.
“Es objetivo de esta gestión, darle jerarquización a la cuestión ambiental en el contexto de la necesidad de trabajar en el desarrollo sustentable, mediante la aplicación efectiva de la ley de biocidas; el tratamiento de residuos peligrosos, sólidos urbanos y patológicos; y el fortalecimiento de áreas verdes de recreación”, destacó.
“El desdoblamiento del ministerio de Economía en: Industria y Empleo en Hacienda y Finanzas Públicas e Industria, Empleo y Trabajo, es parte de las acciones que se lleva a cabo desde el comienzo de la gestión iniciada el 10 de diciembre de 2007, en pos de regular y promover el trabajo decente, erradicar el trabajo infantil, reducir la informalidad laboral y establecer una activa capacidad para la policía del trabajo. Por esa razón se fusionarán las áreas de incentivos de la promoción del empleo, la regulación y fiscalización del trabajo”, agregó.
“En cuanto a la organización territorial surge como una necesidad, ya que es una de las mayores demandas que tiene la sociedad actual, teniendo en cuenta que existen 230 asentamientos urbanos identificados que se creación desde el año 1983 a la fecha, de los cuales solo el 11% está regularizado con transferencia de títulos de dominios y en algunos casos con simples mecanismos de adjudicación y no de escrituración”, determinó.
Otras opiniones
En tanto, desde el bloque Frente Grande, resaltó los cuatros nuevos ejes que se sumarán a la gestión: Ambiente, Trabajo, Desarrollo Urbano y Derechos Humanos. El diputado de esta línea Fabricio Bolatti, ponderó estos cambios realizados por el gobernador.
La Alianza Frente de Todos también dio su consentimiento dado que es una prerrogativa del gobernador nombrar a sus ministros. También dejaron planteado la necesidad de que los nuevos funcionarios cumplan con la Constitución Nacional.
Un diputado se opuso, Carlos Martínez de Libres del Sur. Para él la creación del Ministerio de Planificación y Ambiente no responde la necesidad de una cartera que se ocupe del tema ambiental y sea organismo de aplicación de la legislación vigente.
Polémico registro de ocupantes
Por otra parte, los diputados radicales con 14 votos lograron crear el registro público de Tenencia y Posesión de Parcelas Rurales Fiscales, que funcionará bajo el ámbito del Instituto de Colonización.
La ley no contó con el aval del instituto que “consideró al proyecto como problemático, dado que en vez de generar un aporte creará más conflictos sobre la tenencia de la tierra y habrá superposición de norma”.
La iniciativa autoría de Clelia Ávila y Carim Peche permite que quien acredite la tenencia o posesión de tierras fiscales en forma pública, pacífica y continua por un plazo no menor a 5 años se inscriba en este registro.
Todo aquel que se inscriba recibirán por parte del Instituto de Colonización un acta provisoria de tenencia precaria del predio, y quedarán obligadas, en un plazo no mayor a 6 meses, a iniciar ante el organismo el trámite de regularización dominial de las tierras que posee.
Los fundamentos
Ávila sostuvo que el proyecto original ha sido ampliamente modificado debido a las virtudes y las sugerencias de los distintos bloques “tomamos la propuesta de otros lugares, esto nos avala la necesidad de contar un registro donde van a ser inscriptos los pequeños productores y dejamos que la reglamentación diga que se considera pequeño productor”.
“Por años se ha violado el derecho de quienes tienen la tierra de ser titular, estoy hablando de tierras fiscales. El estado debe garantizar que con el tiempo estas personas vean luego plasmada en un título de propiedad su deseo de tener la seguridad jurídica y de verse beneficiado y protegido en su derecho de tener la tierra”, mencionó.
Sánchez fundamentó el voto negativo a la iniciativa expresando que “en cuanto a los plazos para obtener el título de propiedad de las tierras, ello a veces no se produce en un corto plazo de tiempo, se pide una ocupación mínima de 5 años a la fecha como requisito que en muchos casos puede ser irregular por un lado se habilita un registro de ocupantes y se habla de una ocupación con un plazo no menor a cinco años. Yo no dudo que quienes nos acompañan en el recinto tienen predios rurales desde hace muchos años sin embargo, nos han manifestado que poseedores de 30 años o más todavía tienen pendiente su título de propiedad”.





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