El Gobierno central no realizó el 94 por ciento de las obras públicas que figuraron en el presupuesto nacional del año pasado. Este dato surge del informe que elaboró la Contaduría General de la Nación, que depende del ministerio de Economía, después de auditar la ejecución de los gastos y recursos de todas las áreas de la administración pública durante 2009.

Si en vez de hablar de porcentajes hablamos en números, el Gobierno presupuestó obras por poco más de 3.700 millones de pesos, pero sólo ejecutó algo más de 1.100 millones, es decir que hay 2.600 millones de pesos de diferencia que deliberadamente no se utilizaron para lo que disponía la ley presupuestaria.

“Esto no significa que no se haya gastado el dinero, lo que pasa es que con facultades que tiene el jefe de Gabinete (Aníbal Fernández), reasigna fondos y entonces no se cumple con la ley de Administración Financiera ni con la ley de Inversión Pública”, denunció Horacio Pernasetti.

Esta última ley, determina que todo proyecto de inversión pública debe tener un dictamen del Banco de Inversión Pública que analiza la pertinencia de la obra, el impacto económico que tiene, su presupuesto y la prioridad o no que pueda tener. Esto, en la práctica, no se cumple sino que el Gobierno nacional reasigna los fondos según su conveniencia en uso de la ley de superpoderes presupuestarios.

Obviamente, en el manejo discrecional de los recursos, algunas provincias son favorecidas y otras dejadas de lado, como sucede con Catamarca. En este sentido, de acuerdo con el informe, Buenos Aires y Santa Cruz fueron las dos provincias más favorecidas en las transferencias a municipios y gobiernos provinciales para obras de infraestructura social y económica, 34,7 y 15,8 por ciento, respectivamente. En contraposición, en el último lugar se encuentran Catamarca y la Capital Federal, con el 0,1 por ciento del total. No es casual que sean dos distritos opositores.

Más dinero del calculado

El presupuesto 2009 incluyó, en sus planillas, 1.141 obras públicas, de las cuales 1.077 no se ejecutaron. Mientras tanto, de las 1.077 obras presupuestadas que no se concretaron durante 2009, otras 78 se llevaron a cabo con un costo muy superior al programado inicialmente, que en algunos casos supera el 1000 por ciento. Tal es el caso que detalla el informe de la ruta 40, en su tramo El Eje-Las Cuevas (Catamarca), que recibió un crédito inicial de 1,8 millones de pesos y terminó percibiendo casi 25,5 millones, o sea un 1350 % más.

En este sentido, Pernasetti explicó que esto se debe a que la Nación “arriesga” y esta obra que está actualmente en ejecución en la provincia requirió más fondos de los que le fueron asignados originalmente.

Vialidad Nacional

Para Pernasetti, en Catamarca la ejecución de Vialidad Nacional, organismo del Gobierno Central, es “óptima porque las rutas nacionales están bastante bien”. “La obra de la ruta 40 es importante para Catamarca y eso hay que recalcarlo. El tramo Belén-Santa María, se trata de una obra de primera magnitud para la provincia, que desde en el punto de vista de infraestructura vial va a ser una provincia en óptimas condiciones”, agregó.

En este sentido, consideró que Vialidad Nacional “es el único organismo que cumplió con creces en Catamarca”. Por otro lado, lamentó que en otros aspectos la Nación no realizara una gran tarea, como, por ejemplo, en lo que se refiere a viviendas, ya que “en el 2009 en la provincia prácticamente no se ejecutó nada”.

Con fines políticos

De acuerdo con el auditor General de la Nación, en el Presupuesto nacional se colocan varias obras, casi siempre por razones electorales, que finalmente son reemplazadas por otras totalmente distintas, elegidas también por compromisos políticos del Gobierno central. También se destinan fondos de inversión pública a diversos fines como, por ejemplo, financiar el fútbol o el déficit de Aerolíneas Argentinas.

Sin cambios

En el Presupuesto 2011 el Ejecutivo nacional tendrá casi 40 mil millones de pesos para gastar sin la participación o intervención del Congreso, salvo que éste modifique la ley de Superpoderes. Entonces, “esos recursos son usados discrecionalmente, y a través de éste uso discrecional de fondos es que se afecta a provincias y regiones”, lamentó Pernasetti. Tal y como le sucede a Catamarca en los últimos años.

Pensando en el 2011

Horacio Pernasetti explicó que la Unión Cívica Radical (UCR) baraja la posibilidad de realizar sus elecciones internas antes de lo pensado. Esta iniciativa es “una opinión planteada por el presidente del partido, Ernesto Sanz, que me parece bastante razonable y está argumentada en el hecho de que desde el 14 de agosto hasta el día de la elección nacional, que será en octubre, hay muy poco tiempo para instalar a un candidato a presidente”, valoró. A su vez, consideró que para la UCR lo mejor sería no hacer internas abiertas primarias. “Pensamos que el radicalismo debe ser una elección interna no abierta, sino que los afiliados deben elegir su candidato a presidente y entonces llevarlo al Acuerdo Cívico y la fórmula del Acuerdo Cívico sin someterla a una elección interna abierta”, explicó. Por último, el referente radical tomó distancia de los dichos de Juana Fernández, quien días atrás manifestó a La UNION que tenemos otro país a partir del famoso voto “no positivo” de Julio Cobos. El auditor general de la Nación aclaró que “al margen de la actitud personal que tuvo Cobos (votar en contra la resolución 125 y del Gobierno nacional) la discusión del partido va por otro lado”.