Luego de que el Gobierno sanjuanino firmara un acta acuerdo con empresas mineras para modificar la liquidación de regalías mineras, se desató la polémica en Catamarca para implementar idéntica la medida lo antes posible. La intención es quedarse con el 3% neto, es decir sin deducir costos directos u operativos. Sin embargo, los sanjuaninos hicieron la diferencia “antes” trabajando el entorno de la actividad.
Sucede que el Gobierno de San Juan, en la persona de José Luis Gioja, firmó un acta para el nuevo método de cálculo de liquidación de regalías mineras que significará un incremento en los ingresos al Estado provincial. El acuerdo lo suscribieron las empresas Minera Argentina Gold SA, Minas Argentinas SA y Troy Resources Limitada, con el Ministerio de Minería. Allí se estable que el cobro de las regalías mineras será de un 3% final (neto), sin deducir costos directos u operativos de procesamiento (cuyos costos aplicados terminan dejando a Catamarca regalías de entre un 1,8 y un 2,3%).
De tal insistencia son las comparaciones y las referencias constantes con la política minera sanjuanina, que muchos legisladores catamarqueños una vez conocida la noticia se preguntaron: ¿por qué San Juan puede incrementar las regalías y nosotros no? Y luego convencidos sostuvieron: “nosotros también podemos”. Es más, “podríamos haber sido los pioneros de esta iniciativa y se preguntaron en voz alta: ¿cuánto podríamos haber obtenido con esa liquidación y cuánto perdimos?”.
Pequeña diferencia
En principio, bienvenido sea si llegan más recursos a la provincia. Sin embargo, parece que se sigue sin abordar lo substancial. ¿Por qué Gioja puede aumentar las regalías mineras y Catamarca no?. Sí se puede, pero sucede que aquí se olvidan de repetir en voz alta que los sanjuaninos no tienen una empresa “mixta” de explotación, como sí la tiene Catamarca. Pequeña diferencia de unos cuantos millones de pesos.
El yacimiento de cobre, oro y molibdeno que opera desde 1997 en esta provincia denominado Bajo de la Alumbrera, es explotado por una Unión Transitoria de Empresas (UTE) entre Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD) y Minera Alumbrera ((Xstrata posee el 50 % de la inversión, mientras que las empresas canadienses Goldcorp y Yamana Gold cuentan con el 37,5 % y el 12,5 % respectivamente).
Según el contrato celebrado en 1994 y conforme a su participación, YMAD (conformada por representantes de Catamarca, la Universidad Nacional de Tucumán y la Nación) por derechos de explotación y explotación percibe el 20% de las utilidades generadas por este proyecto.
Cabe destacar que en concepto de utilidades se perciben varios millones más que de regalías. Ésta es la única razón por la que se pretende que el actual sistema de explotación continúe en el proyecto minero Agua Rica ubicado en Andalgalá. Y por eso San Juan pudo pedir más regalías, porque reciben recursos solo por ese concepto y por lo tanto mucho menos dinero.
Contexto de las regalías
En este primer informe que brinda LA UNION se detallan montos que percibe Catamarca y que podrían servir al momento de retomar la discusión sobre la actividad minera en la provincia.
Tomando el periodo 2001-2010 y siempre hablando en pesos, Alumbrera pagó:
“ Impuestos a las Ganancias Alumbrera : 4.585 millones de pesos
“ Utilidades: 2.684 millones de pesos.
“ Por derechos de exportación, contribuciones y otros impuestos nacionales: 2 mil millones.
Es decir, un total de 9. 200 millones de dólares en 9 años.
Otros números: Alumbrera compró por 6.000 millones de pesos y se relacionó con más de 600 contratistas, generó 9.500 empleos indirectos sin contar los 1.500 empleados que trabajan en la mina.
Estos son los datos que a la hora de discutir la actividad no permiten estancarse en la cuestión de las regalías, teniendo en cuenta que los montos y los números son mucho menores a los descriptos en los ítems anteriores y por lo tanto de menor impacto en la economía que interesa dinamizar.
El entorno que rodea a la actividad es cuantioso y por lejos, superior al de regalías mineras que por lo tanto no parece ser el problema central. La diferencia se hace “extra regalías”, porque incluso recién ahora San Juan se aplica a reconsiderarlas conjuntamente con los grupos mineros.
Más allá de San Juan
Es necesario mirar más allá de la vecina provincia para situarse como alternativa en el contexto minero regional de Latinoamérica.
En este sentido, Perú y Chile sacan cierta ventaja a la hora de medir los riesgos de inversión y las posibilidades reales de quedarse en nuestra provincia.
Por caso, para marcar alguna diferencia: en Perú el 50% de la recaudación de Impuesto a las Ganancias que efectúa el Gobierno Nacional se distribuye a las regiones en las cuales se desarrollan los proyectos, y están destinados a realizar obras de infraestructura. El régimen de retenciones también es distinto.
En esto, vale recordar lo que sostuvo la gobernadora electa de Catamarca, Lucía Corpacci: “no es fácil invertir en minería” y recordó que “la provincia sola no lo puede hacer”. Y concluyó: “si vamos a hablar de minería, hay que desarrollarla en serio y estimular a los inversores para que finalmente esos recursos vuelvan a los ciudadanos catamarqueños”.
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