Se entendió que la finalidad inicial y excluyente de la Carta Orgánica (Ley 6534) fue la de limitar las construcciones por encima de los 1225 metros de altura en las serranías del Este, para preservar los corredores visuales, no así las cuestiones de seguridad. Expresa textualmente el párrafo del artículo 95 de la Carta Orgánica Municipal :" La Municipalidad garantizará la preservación y defensa del Centro Histórico de la Ciudad de Salta, dadas las características irrepetibles que el mismo presenta; dictará reglamentaciones para que las nuevas edificaciones, públicas y privadas, no obstaculicen los corredores visuales: Oeste-Este al cerro San Bernardo, eje histórico Norte-Sur, y los orientados hacia hitos arquitectónicos y conjuntos urbanos valiosos, con el objeto de promover y preservar el paisaje urbano; se deberá respetar la cota máxima, de construcción sobre las serranías del Este, la que no podrá superar el nivel 1.225."

Todos los aspectos vinculados a la seguridad en las construcciones sobre serranías y faldeos, están claramente expuestas en los considerandos y el articulado de la Ordenanza 13830, del año 2009 y derogada el miércoles pasado.

El Ejecutivo Municipal y los concejales del oficialismo consideraron que había con esa Ordenanza una sobreabundancia de normas al respecto y además, un exceso que impedía construir en todas las laderas de los cerros colindantes a la ciudad, cuando en realidad lo que la Carta Orgánica busca preservar es el corredor visual Oeste - Este.

También para los concejales que votaron a favor de la derogación, las normas de seguridad para construir sobre las serranías están descriptas y detalladas en los artículos 106,107, 108 y 109 del Código de Edificación, que se dictó con posterioridad a la Ordenanza derogada.

Ahora cabe preguntarse si la protección del corredor visual del Cerros San Bernardo y eventualmente del cerro 20 de Febrero, alcanza también al resto de las serranías del Este, por ejemplo zona de Chachapoyas y del cerro de la Virgen o al barrio Autódromo.

Cualquier constructor podría argumentar hoy, que la protección de la serranía del Este establecida en la Carta Orgánica, es aplicable nada más que a los cerros del corredor visual Oeste-Este, visto desde las calles aledañas (Caseros o España) a la Plaza 9 de Julio, y que esa restricción no incluye al resto de las serranías.

En los hechos, es prácticamente así. Por excepción (tal el caso de un decreto provincial del año 1993) o por la vía de los hechos consumados, construye el que quiere, cuando quiere y como quiere.

No hay que perder de vista lo siguiente: el artículo segundo de la Ordenanza que derogó la 13380 y que finalmente no se incluyó, establecía que "la construcción de obras públicas sobre el nivel 1225 metros en todo conforme al objeto de la prescripción del artículo 95 de la Ley 6534 debe ser considerado excluyente y estrictamente en correspondencia con los faldeos Oeste de los cerros San Bernardo y 20 de Febrero".