El Senado abordará el miércoles el debate de la modificación del impuesto al cheque, un proyecto del arco opositor destinado a cambiar la coparticipación de dicho gravamen que hoy distribuye el 30 por ciento del total entre la Nación y las provincias. Si se aprueba la nueva norma, pasará a dividirse en la totalidad generando nuevos y mayores ingresos para los gobernadores.

Según datos difundidos por la agencia Diarios y Noticias, La Pampa, de los 64 millones anuales que recibe por ese concepto, pasaría a percibir 213 millones ó 251 millones, dependiendo de si el proyecto que se apruebe prevé o no el descuento del 15 por ciento que se recauda para el Anses. Así, el ingreso aumentaría entre 149 millones y 187 millones de pesos.

Este es uno de los proyectos centrales de la estrategia que llevó a la oposición a reunirse en un solo conglomerado de bloques que obtuvo 37 senadores para imponer el cambio de integración en las comisiones, con mayoría propia en todos los comités de estudios y las presidencias en 14 de las 25.

La iniciativa fue aprobada por 8 representantes de la oposición en tres comisiones -Presupuesto y Hacienda, Economía Nacional y Coparticipación Federal, la cual es presidida por el pampeano Carlos Verna- que se reunieron el mismo miércoles de la sesión del Senado y suscribieron un dictamen mayoritario, que habilita que el tema sea pueda ser abordado en el recinto.

La propuesta consiste en un solo artículo que elimina una modificación realizada en 2002, para desviar fondos hacia el gobierno nacional en plena crisis económica.

El impuesto al cheque fue creado en marzo de 2001 (Ley 25.413) para integrar un fondo de emergencia pública administrado por la Nación y fue justificado como un impuesto de emergencia, que serviría como pago a cuenta de otros impuestos, como IVA y Ganancias y porque ataca la evasión, al ser de recaudación automática. En febrero de 2002, el acuerdo entre la Nación y las provincias alteró la distribución y pasó a coparticipar sólo el 30 de la masa total, al crear una asignación especifica a la emergencia pública.

El reclamo de los legisladores apunta a establecer un nuevo equilibrio de distribución, ya que en la actualidad las provincias sólo perciben el 14,98 de la recaudación del impuesto, con lo que dejan de percibir entre 8 mil y 10 mil millones de pesos en conjunto durante un año. Para eso, unificaron seis proyectos de ley ya existentes en la Cámara Alta, de los que son autores el socialista Rubén Giustiniani (Santa Fe), los justicialistas disidentes Carlos Verna y María Higonet (La Pampa), otro de Sonia Escudero (Salta), de Roxana Latorre (Santa Fe), el radical Roy Nikisch (Chaco), de Carlos Rossi (juecista, Córdoba) e incluso el oficialista Luis Viana (Misiones). Semanas atrás, el otro senador pampeano, Juan Carlos Marino, también había anunciado que iba a presentar una serie de iniciativas del mismo tenor.

El cuadro comparativo elaborado por los autores del proyecto da cuenta del cambio financiero que experimentarían los ingresos de las provincias en caso de aprobarse primero en el Senado, después en Diputados, y si el Poder Ejecutivo finalmente lo sanciona.

Buenos Aires, que tiene ingresos actuales por 748 millones, pasaría a recibir 2.494(ó 2.934 sin el descuento para el Anses); Catamarca, de 94 millones, llegaría a 313 (ó 368); Córdoba: de 303 a 1.008 (ó 1.186); Corrientes: de 127, a 422 (ó 497); Chaco: de 170, a 567 (ó 667); Chubut: de 54, a 180 (ó 211).

A su vez, Entre Ríos, que incorpora 166 millones, llegaría a 555 (ó 652); Formosa: de 124, a 413 (ó 486); Jujuy: de 97, a 323 (a 380); La Pampa: de 64, a 213 (ó 251); La Rioja: de 71, a 235 (ó 277); Mendoza: de 142, a 474 (ó 557); Misiones: de 113, a 375 (ó 441); Neuquén: de 59, a 197 (ó 232); Río Negro: de 86, a 287 (ó 337); Salta, de 131, a 435 (ó 512); San Juan: de 115 a 384 (ó 452); San Luis: de 78, a 259 (ó 305); Santa Cruz: de 54, a 180 (ó 211).

Finalmente, Santa Fe, que hoy suma de 305 millones, pasaría a 1.015 (ó 1.194); Santiago del Estero, de 141, a 469 (ó 552); Tucumán: de 162, a 540 (ó 636) y Tierra del Fuego, de 43 millones, a 142 (ó 168) millones.

De este modo, el conjunto de las provincias pasarían de recibir 3.444 millones, a percibir 11.480 millones, si aportan al Anses, o 13.506 millones, si se elimina este descuento.