Buscan subsanar un vacío legal en protección del patrimonio cultural y natural

Terminó ayer, el primero de tres encuentros al que, con la asistencia técnica de la especialista del Consejo Federal de Inversiones, Ana María Bóscolo, asisten representantes municipales, provinciales e institucionales de incumbencia en temas de patrimonio edificado y urbanismo, y dará a Río Gallegos un proyecto de Ordenanza municipal de protección del Patrimonio Cultural y Natural, en el marco de los preceptos constitucionales y leyes provinciales y nacionales.
Bóscolo informó a TiempoSur que “esta ciudad tiene obras de arquitectura y reservas naturales que deben ser protegidas” lo que será estipulado en una Ordenanza, que contendrá una zonificación de los espacios y alentará su protección, lo que aclaró, “no significa parar la construcción sino ponerla en valor, y además, en algunos inmuebles que están deteriorados, actualizarlos y alentar la inversión en ellos, como ocurre en cualquier país europeo o latinoamericano como México”.

“Se trata de respetar el carácter patrimonial, la arquitectura de la ciudad, la pionera que es bellísima, hacerla una ciudad amable y medioambientalmente sustentable como se dice hoy”, relató la especialista, luego de cinco días de trabajo en nuestra ciudad, y con dos próximos encuentros programados para septiembre y noviembre, para terminar de darle forma al proyecto.

Bóscolo destacó el interés que pusieron en este encuentro, funcionarios municipales y provinciales, profesionales y la Dirección Provincial de Patrimonio que motorizó esta asistencia técnica a los municipios, comenzando por Río Gallegos, al que caracterizó por el vacío legal en la materia, “librada al azar, a lo aleatorio, no a la regulación, de ahí la preocupación de los profesionales especialmente, por no tener reglas de juego claras que permitan una edificación sustentable”.

Como ejemplo citó el caso de la Catedral, Monumento Histórico Nacional, y la construcción al lado de un edificio que la sobrepasa en altura y reflexionó que “nadie dice que no se construya al lado de la Catedral, el tema es respetar la Catedral, un ícono importantísimo del patrimonio de Río Gallegos”.

En tal sentido indicó Bóscolo que como resultado de estos encuentros y con la aprobación del proyecto de Ordenanza por parte del Concejo Deliberante, Río Gallegos tendrá una normativa “que establezca las normas aplicables a la proximidad de monumentos históricos nacionales, provinciales y municipales”.

Antecedentes. Destacó en este trabajo, los antecedentes de los municipios de Rosario, Ciudad de Buenos Aires, Zárate y La Plata, con la salvedad en este último caso que se toma como antecedente la primera Ordenanza que tuvo esa ciudad capital de la provincia de Buenos Aires, la 9231 sancionada durante la gestión del actual ministro de Justicia de la Nación Julio Alak, “porque la ordenanza actual es destructora de patrimonio”.

“La Plata tuvo una norma pionera en la protección urbanística, un código de ordenamiento urbano en la protección de patrimonio cultural y natural, luego aparece otro intendente, que tiene otra concepción y en menos de un año elaboraron un Código, diríamos, con las inmobiliarias”, cuestionó Bóscolo, no sin considerar la legitimidad de la participación del sector privado en esta construcción, aunque no excluyente, sino como parte de una participación interdisciplinaria, “porque sino, lo que resultan no son indicadores urbanísticos, sino comerciales que desvirtúan la norma”.

Es por eso que informó, “hoy tenemos planteada la inconstitucionalidad de la norma, en la Corte Suprema de Justicia de la Nación”, dijo la especialista del CFI, por el caso de La Plata. Es por eso que dijo, “en este encuentro, nos hemos puesto de acuerdo en una serie de puntos que tienen que ver con la valoración de lo urbanístico y natural, y luego sí, en un próximo encuentro, será participado el sector privado”.

Definiciones. Los primeros puntos de encuentro fijados durante esta primera asistencia técnica del CFI en nuestra ciudad, fueron las áreas de intervención, de zonificación y de protección patrimonial, sujetos de aplicación de la norma, los bienes de dominio a los que se aplica, y metodología de gestión de la norma urbanística, teniendo en cuenta los derechos de participación ciudadana, como la Audiencia Pública.

Cabe recordar que Río Gallegos es pionera en la utilización de la Audiencia Pública en temas medioambientales, que derivaron en la sanción de las Ordenanzas que crearon, en 2004, la Reserva Costera Urbana, y en 2009, el Sistema de Reservas Naturales Urbanas, que serán incluidas, junto con los monumentos históricos y el Patrimonio Cultural, en los alcances de esta legislación local de protección del Patrimonio Cultural y Natural.

Asistencias. Simultáneamente a este inicio en Río Gallegos, Bóscolo tiene programado dictar una nueva asistencia técnica en nuestra provincia, en el próximo mes de agosto, en Puerto Deseado y Jaramillo, “ciudades pequeñas que no tienen quizá la dimensión de problemas que Río Gallegos, como ciudad capital”.

Para la especialista, en Río Gallegos se hace una especie de plan piloto de casos, una casuística interesante”, no obstante destacó la seriedad y estilo de trabajo de la Dirección Provincial de Patrimonio, con permanente consulta legal, “porque se pueden afectar derechos subjetivos, que es lo que no se debe hacer”, y la actitud para que, aún sobre el error, se enmiende, “es lo que debemos hacer”.

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