Con la mirada puesta en la pronta caducidad de las facultades delegadas al Poder Ejecutivo, que vencen el 24 del actual e incluyen la potestad para fijar los derechos de exportación, la oposición en la Cámara de Diputados buscará avanzar desde hoy en la unificación de los 29 proyectos que pretenden legislar en materia de retenciones. Para ello, los legisladores se encontrarán en el marco de una reunión de la Comisión de Agricultura. Paralelamente, en ese encuentro podría haber dictamen sobre una comisión investigadora del rol de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuaria (Oncca) en el otorgamiento de subsidios.

"La idea es tratar de armar algún criterio para unificar proyectos", expresó Ricardo Buryaile, presidente de la Comisión de Agricultura de la Cámara baja, sobre el tema retenciones.

Para el oficialismo, las retenciones son clave. De hecho, se estima que por este concepto este año van a ingresar en el Estado poco más de US$ 8300 millones.

De los 29 proyectos sobre derechos de exportación, 10 vienen del año pasado e incluso hay iniciativas de legisladores que ya cumplieron su mandato, como Alberto Cantero Gutiérrez, uno de los referentes del kirchnerismo en la pelea con el campo en 2008.

Las iniciativas están divididas en tres líneas bien marcadas. Por un lado, están las que impulsan una eliminación completa para cultivos como trigo, maíz, girasol y productos de economías regionales, mientras mantienen una determinada alícuota para la soja. Paralelamente, algunos proyectos buscan un régimen de compensación para pequeños productores. En tanto, una segunda línea plantea una segmentación por escala de producción. Por último, para el caso específico de la soja, otros proyectos buscan que se vaya hacia una reducción gradual de los derechos e incluso están los que los dejan en la alícuota actual del 35 por ciento.

Un dato anecdótico: entre los expedientes también aparecen propuestas que se acercan en parte a la fallida resolución 125, mediante la cual el Gobierno buscó aplicar retenciones móviles a la soja. A modo de ejemplo, un proyecto que lleva la firma, entre otros, de los diputados Claudio Lozano (Buenos Aires para Todos) y Eduardo Macaluse (SI) propone establecer los derechos de exportación graduados según la evolución de los precios internacionales, fijando un tope de 75 por ciento.

Entre otros proyectos, el que lleva la firma de Elisa Carrió (CC), Hilma Ré y Susana García promueve 0% de retenciones para trigo, maíz, girasol, sorgo, carnes, lácteos y economías regionales, entre otros productos, mientras que para el caso de la soja impulsa una tasa del 25 por ciento.

Recientemente, Eduardo Buzzi, presidente de la Federación Agraria Argentina (FAA), criticó el proyecto de Carrió por no incluir una de las banderas de esta entidad ruralista: la segmentación. A todo esto, en el marco de la última Exposición Rural de Palermo los integrantes de la Comisión de Enlace acordaron una segmentación de la retenciones.

El radical Ulises Forte y Pablo Orsolini, dos agrodiputados provenientes de la FAA, presentaron al respecto un proyecto que propone segmentar la alícuota según las toneladas producidas. Además, establecen un régimen de compensación mediante la devolución total o parcial de la alícuota de cada derecho en beneficio de los pequeños productores.

En una reunión realizada en Saladillo, el viernes pasado, productores autoconvocados reclamaron eliminar las retenciones sin segmentación.

En el caso de Buryaile, el proyecto que firma junto con otros legisladores reduce las retenciones a la soja hasta llegar a una eliminación completa. Así, fija un 30% en 2011 para terminar en 0% en 2017. Para la carne vacuna plantea pasar de 10% en 2011, sobre 15% de hoy, para finalizar en 0% en 2013. El proyecto elimina retenciones para economías regionales.

Un proyecto de diputados de Pro, como Christian Gribaudo, y el peronista disidente Francisco de Narváez, contempla imputar al pago de Ganancias un porcentaje de las retenciones.

Reunión en La Pampa

Mientras la oposición intenta avanzar con el tema retenciones, el oficialismo no da señales y sigue promoviendo su Plan Estratégico Agroalimentario. Ayer en La Pampa, en la reunión del Consejo Federal Agropecuario, el ministro de Agricultura, Julián Domínguez, indicó que esa iniciativa permitirá una "política de Estado que perdurará en el tiempo". La ministra de Industria, Débora Giorgi, indicó que la Argentina tiene "un gran desafío para agregar valor a sus materias primas".

CLAVES

* Facultades delegadas. El 24 del actual caduca la potestad que el Congreso le otorgó al Poder Ejecutivo de fijar las retenciones de cultivos como la soja, entre otros productos.

* Una caja importante. Se estima que este año van a ingresar por recaudación de retenciones US$ 8300 millones. La soja representa más del 80%. En 2002, cuando el ex presidente Eduardo Duhalde reimplantó los derechos de exportación, por este concepto entraron al Estado poco más de 1500 millones de dólares. Desde ese momento el beneficio para el fisco ya suma más de 30.000 millones de dólares.

* El peso de la intervención oficial. Además de verse afectados por las diferentes alícuotas, por la intervención oficial en los mercados en la mayoría de los cultivos los productores sufren descuentos en los precios que llevan las retenciones a tasas más altas que las dispuestas. En el caso del trigo, cuya retención "oficial" es de 23%, por la continua intervención sobre las exportaciones los productores llegaron a tener en la práctica al menos un 40% de quita efectiva.

* Proyectos. Las iniciativas legislativas sobre el tema retenciones suman 29. Las propuestas van desde eliminar las tasas para ciertos productos como el trigo y el maíz hasta segmentar y promover una rebaja gradual para el caso de la soja.