Tras un complicado trámite, la Legislatura ratificó un convenio con Nación por el cual la Provincia recibió en abril un aporte no reintegrable de 7 millones de pesos, pero mandó a comisión otro convenio similar que fue rubricado en mayo. Además se modificó la ley de expropiación de los bienes de la ex Aurora para posibilitar que la Planta CM pueda ser alquilada o vendida por el Estado para que se instale allí una planta industrial.
Durante la jornada de ayer se vivió en la Legislatura una de esa sesiones que resultan poco comprensibles para el resto de la sociedad, ya que se estuvo a un paso de rechazar un convenio firmado en abril con Nación, por el cual la Provincia recibió un aporte no reintegrable de 7 millones de pesos.
Si bien en la votación original el asunto fue rechazado, un posterior pedido de reconsideración de la votación –que fue habilitado gracias a los votos del bloque del FPV– posibilitó la aprobación del asunto con el doble voto del vicepresidente 1º del cuerpo, Fabio Marinello.
En la primera votación del asunto, la ausencia en el recinto de Luís Velásquez había frustrado la posibilidad de que el oficialismo contara con los votos necesarios para forzar el desempate por parte de Marinello, por la ratificación del convenio resultó rechazada. Posteriormente, ya con Velásquez instalado en su banca y la ausencia –por razones de salud– de Furlan, el tema fue sometido a una nueva votación que arrojó 7 votos por la afirmativa (ARI y MO) y 7 por la negativa (MPF y FPV), lo que habilitó a Marinello a desempatar. Su voto positivo fue el que finalmente hizo posible que el acuerdo fuera ratificado.
De no haber mediado esta instancia de reconsideración, prevista en el reglamento interno, el Ejecutivo se habría visto en la obligación de devolver los 7 millones de pesos que había recibido durante el mes de abril y, obviamente, ya utilizado.
Llamativamente, otro convenio de iguales características no fue ratificado y por mayoría se dispuso girarlo a comisión. En este caso la oposición contó con el respaldo del legislador de ARI Marcelo Fernández.
El argumento sustentado fue que por tratarse de ingresos extrapresupuestarios, el Ejecutivo debería haber remitido un proyecto de reformulación del presupuesto 2010 incorporando estos nuevos recursos y fijando el destino al que serían afectados.
Como en el caso anterior, los 7 millones de pesos en aportes no reintegrables también ya fueron recibidos y utilizados por el Ejecutivo “para mantener y optimizar la prestación de los servicios públicos esenciales así como para garantizar el correcto funcionamiento del Estado”, según rezan los convenios rubricados con el Jefe de Gabinete de Nación.
Cambio a la ley de expropiación de la “ex Aurora”
En función de un proyecto remitido por el Ejecutivo, la Legislatura aprobó ayer una modificación a la ley de expropiación de los bienes de la “ex Aurora” para cambiar el destino de la denominada planta CM.
En la primera ley de expropiación, sancionada en 2003, todos los bienes eran cedidos a favor de la Cooperativa de Trabajo Limitada Renacer ex–Aurora de Ushuaia. En diciembre de 2006, el Parlamento introdujo la primera modificación a la ley 580, para dar tratamiento diferencial a la denominada Planta CM, la que se indicaba que pasaría “oportunamente, a propiedad del Estado Provincial con el fin de prestar Servicios Educativos”.
Transcurridos 4 año de aquél entonces, el Ejecutivo planteó que a pesar de los “esfuerzos sostenidos para poner en marcha el proceso necesario para la adecuación de la Planta CM para el desarrollo de actividades educativas” ello resultó imposible por las características estructurales y funcionales del edificio. Por lo que sostiene que “desde un punto de vista práctico, y con el fin de maximizar el uso de los recursos actualmente existentes, resulta conveniente promover la reafectación del inmueble de la Planta CM a aquellos usos para los cuales el mismo ha sido originariamente diseñado, debiendo las alternativas para la construcción de instalaciones destinadas a la prestación de servicios educativos ser objeto de un nuevo análisis a los fines de determinar su potencial ubicación y viabilidad”. Por ello propuso al Parlamento modificar la afectación dispuesta en la ley de expropiación, de manera tal de que la mencionada inmueble “quede afectado al establecimiento y puesta en funcionamiento de una planta industrial”. Para cumplir con este objetivo solicitó se lo facultara a “entregar en locación, locación con opción a compra y/o leasing, el inmueble referido, sea de forma total o parcial, debiendo en el instrumento que al efecto se celebre imponerse específicamente al interesado como condición indispensable para la realización de la operación, que el inmueble se destine al establecimiento y puesta en funcionamiento de una planta industrial”, quedando supeditada la entrega de la Planta al compromiso “de la construcción de establecimientos con el fin de prestar servicios educativos”.
Sobre esta base los legisladores decidieron avanzar en la iniciativa pero incorporando algunos cambios al proyecto elevado por el Ejecutivo. El más sustancial es aquél por el cual se autoriza al Ejecutivo que hasta tanto se realice el concurso para la venta, permuta, alquiler, dación en pago o leasing del inmueble, pueda por contratación directa dar en locación la Planta CM para la puesta en marcha de una actividad industrial que cree, por lo menos, 100 puestos de trabajos, y que el producido de esta contratación se destine a infraestructura escolar o sea abonado en bienes y servicios destinados a atender las necesidades que determine el ministerio de Educación.
De acuerdo a lo informado por el Ejecutivo, ya existe un interesado en el tema. Se trata de la empresa New San “que propuso la recuperación del inmueble en cuestión con fines industriales, ante la necesidad de contar con nuevos espacios para la instalación de nuevas líneas de producción” para atender “la demanda surgida con posterioridad a la sanción de la Ley Nacional N° 26 .539”, que estableció nuevas ventajas diferenciales para la producción en Tierra del Fuego de determinados productos de electrónica.
Presupuesto 2011
Si bien parecía que estaba todo dispuesto para que la Legislatura aprobara ayer, por resolución de Cámara, su proyecto de presupuesto para 2011, para poder ser remitido así al Ejecutivo para que éste lo incorpore al proyecto de prepuesto general de la Provincia que debe elevar al Parlamento antes de fin de mes, finalmente el tema no fue abordado en la sesión de ayer.
De acuerdo a información extraoficial, la propuesta inicial habría contemplado una total de erogaciones por 73,2 millones de pesos. Es decir, unos 18 millones más que los 55,4 millones autorizados para este año. Pero esta habría sufrido una reformulación que ubicaría el total de recursos un 20% por encima del presupuesto en ejecución, lo que representaría unos 67,7 millones para 2011.
De todas maneras, para conocer el número definitivo habrá que aguardar a que la Legislatura cumpla con el trámite de remisión de su presupuesto al Poder Ejecutivo.
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