“La carencia de políticas públicas es igual a no tener Estado. Nos ha ocurrido llegar a un pueblito en el que con el esfuerzo de los vecinos, se había comprado un ecógrafo, pero no se contaba con los profesionales de la salud. Así no se funciona, hay que tener un proyecto con la perspectiva de 15 ó 20 años para llevarlo adelante. Hacia adentro, nos propusimos la reforma del Estado para desburocratizarlo. Y hacia afuera, la elaboración del Plan Estratégico Provincial con tres ejes: cómo nos integramos, cómo logramos la inclusión social y una economía para el desarrollo, porque no hay sector al que le pueda ir bien si a los otros les va mal. Esto se observa en Rosario, por ejemplo, donde llegan migraciones por la falta de escuelas, de hospitales o problemas para producir por falta de agua en lugares del norte...”.

Así comenzó su exposición el ministro de Gobierno, doctor Antonio Bonfatti, hoy candidato a gobernador por el Frente Progresista Cívico y Social, ante dirigentes de la Mesa de Entidades Productivas de Santa Fe.

La disertación se encuadró en un programa de invitación a los tres candidatos más votados en las elecciones primarias: el próximo turno será del Dr. Agustín Rossi, del Frente para la Victoria, y luego de Miguel Torres del Sel por el Frente Unión Pro. Tuvo lugar en la Bolsa de Comercio y fue presentado por el vicepresidente doctor Gustavo Vittori, que excusó al presidente de la entidad anfitriona, Eduardo González Kees, por encontrarse fuera de la ciudad.

Bonfatti respondió a un temario que le habían anticipado, al igual que a Rossi y Del Sel, y el diálogo sobre esos temas se continuó en la comida posterior a su presentación.

Algunas respuestas

En el auditórium habló del “federalismo invertido” que presenta la Argentina, del reclamo elevado por Santa Fe respecto de la detracción del 15 % de la coparticipación que se direcciona a la Anses, de la mora de la Nación con respecto a la Caja de Jubilaciones y de otra suma de casi $ 800 millones que se le restan a la provincia para financiar la Afip. “Sobre todas estas cuestiones, hemos reclamado ante la Nación”, dijo el ministro. Y, en particular sobre Anses, sostuvo que se esperaba en breve una respuesta de la Corte.

Respecto del apoyo a la actividad productiva, Bonfatti explicó que el de 2012 será el primer presupuesto que se confeccione conforme a los programas y obras identificados como prioritarios en el Plan Estratégico.

Indicó que -según la Nación- en dos años se contará con el gas que, procedente de Campo Durán, vaya al gasoducto entre Desvío Arijón y las cercanías de Reconquista. Y a continuación informó que la EPE, en los últimos tres años, ha incrementado en un 50 % el parque de transformación de la energía eléctrica. En ese orden, anunció también la primera etapa de Calchines (ver página 5).

Resumió otras líneas de acción para integrar a la provincia, como los acueductos con origen en Desvío Arijón, el de Reconquista -que llevará el agua hasta Fortín Olmos- y el del Gran Rosario, que cubrirá el abastecimiento de 1.600.000 personas.

En el plano educativo, sostuvo que la provincia carecía de un programa integral. Recordó las titularizaciones, los concursos, la inversión de 250 millones de pesos en escuelas técnicas y dijo que en esta segunda etapa se han propuesto “poner en valor al maestro”, por lo que se profundizará su formación como tal. “La instrumentación de la doble escolaridad quedará para más adelante; la consigna de hoy es recuperar al maestro”, aseveró. Aludió a la creación de 236 ciclos secundarios para dar cumplimiento a la ley y de escuelas con una terminalidad vinculada con con la actividad principal del lugar.

En lo que hace a instrumentos de apoyo a las empresas, citó la Corporación Financiera, proyecto que se encuentra en la Legislatura, al igual que el proyecto de Promoción Industrial que promueve el asociativismo, la innovación, la apuesta a los parques industriales y tecnológicos. Con respecto a estos últimos dijo que “Santa Fe es un ejemplo fantástico: tiene la mayor cantidad de cerebros por número de habitantes” y confirmó una previsión de 5 millones de dólares para el Polo Tecnológico de Reconquista.

Replanteo impositivo

En el plano nacional, Bonfatti se manifestó partidario de la eliminación de las retenciones a los productos agropecuarios y su reemplazo por el Impuesto a las Ganancias, pero con la diferenciación tanto entre grandes productores y pequeños y medianos, como por zonas de producción. Pero también dijo que la provincia debía “replantear su sistema tributario, no con el fin de cobrar más, sino para que el impuesto sea más justo”. Consideró que Inmobiliario y Patente son dos tributos “rezagados” y que se requería reformular una nueva propuesta.

Luego, en la instancia de intercambio con los empresarios sostuvo que la conclusión sobre estos impuestos debería surgir del consenso entre los especialistas, las universidades y las entidades.

“El Estado debe invertir más estratégicamente; la inversión pública debe procurar hacer una provincia más competitiva”, sostuvo en otro tramo de su exposición, en tanto que también sindicó a la regionalización como la manera de abordar la realidad con una propuesta diferente para cada zona de la provincia.

En este punto, habló del programa de agroindustria familiar (Plan Arraigo), del que participan 2.500 familias y otras 8.000 están anotadas.

“Hemos frenado las migraciones del norte”, dijo a modo de corolario, para terminar su exposición diciendo que se pondrá en el futuro mucho acento en el hábitat, con respuestas integradoras para sectores medios y del trabajo.

Cambio de visión sobre el Puerto

Para la Mesa de Entidades Productivas, el proyecto de reconversión del Puerto de Santa Fe es la iniciativa que cambiará el perfil productivo de la región. Vocero principal sobre el tema fue el doctor Vittori.

Tanto en la exposición como en la cena, el doctor Bonfatti dejó en claro que había una ratificación profunda del proceso licitatorio, inclusive de las expropiaciones que involucrarán a unas 3.000 hectáreas en una primera instancia, de un conjunto de 25.000 que fueran autorizadas oportunamente por la Legislatura.

Bonfatti remarcó que la Nación será garante del préstamo que se tomará del Fonplata, que la provincia cuenta con la capacidad de endeudamiento adecuada para tomar el préstamo y que se tendría entre octubre y noviembre la respuesta final del organismo multilateral. Para esa fecha el gobierno deberá tener finalizado el pliego para el llamado a licitación y haber tomado las decisiones pertinentes en materia de expropiaciones.

En la cena, el ministro Antonio Ciancio solicitó a los empresarios “tener confianza” respecto de que se llevará adelante este proceso. Se produjo en ese momento un interesante intercambio sobre las causas de los mutuas reservas. El titular de Aguas reconoció un cambio de visión en el gobierno, ahora proclive a los intereses santafesinos. Incluso habló de una experiencia recogida en Italia, en la que observó que las grandes obras de infraestructura en Europa, además de ser a largo plazo, son el resultado de la inversión estatal.

Esta apreciación fue saludada por los empresarios, dado que hasta hace poco tiempo había opinión en el gobierno de que el Nuevo Puerto debía tener un inversor privado que lo ejecutara, en contrario de lo que pensaban las entidades. Estas siempre consideraron que la inversión pública debe ser el motor de cambio de perfil de la región.

En otro orden, se abordó la construcción de un Parque Comercial y Logístico en las adyacencias del aeropuerto de Sauce Viejo, un anhelo del Centro Comercial. Bonfatti informó la conformidad del gobierno con la propuesta. Dijo que se estaba esperando la autorización proveniente de la Autoridad Nacional Aeronáutica Civil (Anac) para escriturar a favor de la provincia, las 99 hectáreas que comprende el proyecto.

Producción

El presidente de la Sociedad Rural de Santa Fe, Hugo Iturraspe, preguntó al doctor Bonfatti si en el futuro se mantendría al Ministerio de la Producción con un presupuesto tan bajo como el actual: 0,4% respecto del total.

Como respuesta, el ministro de Economía, Angel Sciara, le preguntó “qué haría con el Ministerio de la Producción y cuánto necesitarían de presupuesto”. Fue un momento de tensión que luego se lo capitalizó positivamente en dos sentidos: primero, los representantes del gobierno abogaron por una mayor participación de las entidades en las Asambleas Ciudadanas, ámbito en las que se fijan las prioridades del Plan Estratégico; una instancia de concurrencia que Bonfatti rescató varias veces porque “se escuchan voces de distintas gravitación y esto es importante”, remarcó.

Como resultado de la intervención de Iturraspe -preocupado por la falta de recursos y de personal del Laboratorio del Ministerio de la Producción- se convino un acercamiento entre gobierno y entidades para “repensar” la cartera productiva. Pero, además, Bonfatti escuchó una opinión de Norberto Velasco, titular de la UISF, en el sentido de que si el Ministerio hubiera tenido más partidas podría haber llevado adelante políticas activas como ya tener en funcionamiento una sociedad de garantías recíprocas en apoyo de las Pymes o más fondos distribuidos entre los parques industriales.

Desde el gobierno, Bonfatti y Ciancio señalaron que muchos de los recursos que orientados prioritariamente a la producción salen de otras vertientes. El ejemplo más claro está en la política de acueductos y de canalizaciones, que se financian desde el Ministerio de Aguas y Servicios Públicos.