Los diputados de la comisión de minería lo están estudiando

Avanza proyecto para volver al 3% "real" de las regalías

Propone derogar la norma que permite deducir costos de producción de lo que se paga por regalías.

Política y Economía

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Aunque la propuesta está desde 2006 en la comisión de minería de Diputados, recién ahora –después de reingresar el proyecto y pedir una prórroga formal para que no pierda estado parlamentario- avanza en esa comisión una iniciativa para que las regalías mineras que percibe la provincia vuelvan a ser del 3% “real” del valor boca mina y no, como viene sucediendo desde 2001, que de ese porcentaje se deducen los costos de producción y comercialización (menos la extracción).

La propuesta, de autoría de la diputada Silvia Moreta, propone derogar la ley provincial Nº 5.031, por la cual la provincia adhirió a la ley nacional 25.161, que vino a modificar la ley de inversiones mineras fijando las nuevas condiciones –desventajosas para las provincias- en cuanto a la deducción de costos de lo que se paga en concepto de regalías.

La ley de inversiones mineras –la 24.196- a la que la Provincia adhirió por ley 4.759 establece un régimen de incentivos para invertir en minería y que las provincias podrán percibir regalías por la extracción de sus recursos que no superen el 3% del “valor boca mina”.

La iniciativa que tiene el consenso de los diputados opositores –que son mayoría en la comisión- establece que al derogar la ley 5.031 quedaría vigente el régimen que habilitaría a la provincia a volver a percibir el 3% real del valor boca mina, sin deducción alguna de costos; deducciones que por otro lado son presentadas a través de declaraciones juradas de las mismas empresas y que terminan dejando para la provincia regalías de entre un 1,8 y un 2,3%. Un dato que aporta Moreta al fundamentar su propuesta es que, sólo en el año 2007, Alumbrera dedujo costos de las regalías por más de mil millones de pesos, monto que -por tanto- dejó de ingresar a las arcas provinciales.

“Es importante establecer reglas de juego claras, antes del inicio de nuevos emprendimientos de envergadura o de ampliación de los existentes, propendiendo a una compensación más justa para la provincia, en virtud de tratarse de recursos no renovables y de las cuantiosas utilidades que genera la actividad”.

Como la ley de inversiones mineras es la que otorga seguridad jurídica a las empresas, de aprobarse estas nuevas reglas, se comenzarían a aplicar a futuros proyectos, no sobre aquéllos que ya están en marcha. Es que la estabilidad fiscal que se les promete a las empresas comienza a regir a partir de la aprobación de una serie de informes técnicos del proyecto.

Avales y dudas

Aunque la propuesta tiene el aval de los diputados opositores que integran la comisión, los miembros que integran las filas del oficialismo quieren conocer -antes de definir su postura- cuál es la opinión del secretario de Minería, Jorge Eremchuk, al respecto. Por eso, éste sería uno de los temas de consulta para Eremchuk en caso de que se concrete en los próximos días su visita pendiente a la comisión de Minería de Diputados. Las preocupaciones del oficialismo pasan por saber en qué medida tales cambios complicarían las operaciones de los proyectos mineros en marcha y si las nuevas reglas no podrían conspirar contra nuevas inversiones o generar eventuales juicios.

El oficialismo quiere conocer la opinión de Eremchuk antes de definir postura.

Más compensación para la Provincia

La ley de inversiones mineras, a la que la Provincia adhirió en 1993, fija las reglas de juego para las empresas del sector y establece que las provincias podrán reclamar regalías por la explotación de sus recursos que no superen el 3% del valor boca mina.

En 1999 la Nación y en 2001 la Provincia fijaron por ley que a ese 3% se le podían deducir costos previos a la comercialización (transporte, seguros, trituración, molienda, comercialización, administración, fundición y refinación).

La propuesta que avanza en Diputados pretende derogar esa ley aprobada por la Legislatura local en 2001 y mantener las pautas que fija la ley de inversiones mineras. Es decir, que la Provincia vuelva a percibir el 3% "real" de las regalías, sin costos deducidos.

En 2007, según la diputada Silvia Moreta, Alumbrera dedujo de las regalías que iba a cobrar Catamarca, 1.000 millones de pesos en costos de producción.