"La Provincia se merece una ley en la que participen todos sus actores, desde las bases, y que surja desde la democracia", aseguró la ministra de Gobierno bonaerense, Cristina Alvarez Rodríguez en Mar del Plata, al abrir el tercer foro de discusión para delinear la nueva ley orgánica de municipios. "Tenemos una ley obsoleta de 1958, del proceso militar y queremos una ley de la democracia y es lo que venimos a construir", le dijo la ministra a LA CAPITAL antes de ingresar al aula magna de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Nacional de Mar del Plata, donde se llevó a cabo el encuentro.

El foro contó con la participación de los intendentes de Mar del Plata, Gustavo Pulti; de Mar Chiquita, Jorge Paredi; de General Alvarado, Patricio Hogan; de Lobería, Hugo Rodríguez y el subsecretario de Asuntos Municipales provincial, Marcelo Sosa. También estuvieron los diputados Alejandra Martínez, Cristina Di Rado, Alfredo Lazzaretti y Rodolfo Marino Iriart; y el rector de la Universidad Nacional de Mar del Plata, Francisco Morea.

"Desburocratizar y promover el desarrollo armónico de los gobiernos locales", es uno de los ejes de esta reforma sobre la que se pretende avanzar este año. Al respecto, la ministra detalló que se apunta a "descentralizar, dar más capacidad operativa a los municipios y más dinámica a la gestión, que es lo que el Gobernador siempre promueve cuando dice que el Estado debe estar más cerca de los vecinos".

La reforma de la Ley fue una de las primeras medidas que tomó el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, tras asumir su segundo mandato. Para ello instruyó a Alvarez Rodríguez, para efectuar una ronda de consultas con intendentes, universidades y legisladores provinciales a fines de delinear un proyecto que apunte a desburocratizar el Estado.

La normativa, vigente desde 1958, en tiempos de la dictadura que había derrocado a Juan Domingo Perón, tuvo varias modificaciones, pero la ministra sostuvo que ahora "queremos una ley de la cual nos sintamos orgullosos y que fortalezca las autonomías municipales como tiene que ser".

Ayer se debatieron tres ejes, adelantó la funcionaria, uno que tiene que ver con el sistema de contrataciones municipales, otro eje sobre la participación popular incorporada a la ley, y el tercero se relaciona con la incorporación de nuevas tecnologías que "en la ley de hoy, imaginen que no había ni teléfonos, ni televisores en todas las casas, no se tenía en cuenta para nada".

Con respecto a los cambios en el sistema de contrataciones, Alvarez Rodríguez dijo: "Estamos trabajando para mejorar los procesos y poder desburocratizar la administración municipal". En la actualidad, explicó, el sistema de contratación es igual para un municipio como La Matanza con 2 millones de habitantes o uno de 4.000 como puede ser Tordillo. "Por eso tenemos que construir una herramienta que permita que el área económica del municipio pueda tener la adaptabilidad a la realidad que tiene tanto geográfica como demográficamente", acotó. Respecto a la participación popular, pidió que "podamos tener por ejemplo, la posibilidad de contar con un presupuesto participativo donde los vecinos voten la prioridad de obra en cada barrio o que podamos tener la figura de un ombusman, un defensor municipal del pueblo". Por último, la ministra adelantó que en materia tecnológica, se pretende avanzar para que "el intendente pueda tener por ejemplo firma digital y agilizar los trámites. O que por internet se puedan resolver cosas sin que uno tenga que llegar a la Delegación Municipal".

Presencia de los intendentes

El intendente municipal, Gustavo Pulti, resaltó el aporte que pueden hacer las comunas en esta modificación, "con los intendentes de la región con los que trabajamos juntos en forma permanente, encontramos la posibilidad de que esto sea verdaderamente un progreso y que los municipios sean cada vez más participativos y en los que además la voluntad de la gente pueda expresarse en cada presupuesto".

En este marco, Pulti resaltó la importancia que puede tener la inclusión de la firma digital que dijo, "es imprescindible". Y le pareció "muy importante" que se reconozcan en la jerarquía y estatus que "se merecen, las capacidades recaudatorias de los municipios". Al respecto explicó que "la recaudación de la provincia de Buenos Aires y la Nacional a través de la AFIP hoy tienen posibilidades de retener impuestos en la fuente y de aplicar distintos regímenes administrativos, nosotros pensamos que los municipios tienen que estar en un pie de igualdad con ARBA y la AFIP para poder recaudar mejor, con eficacia y no ser burlados por la evasión".

Para el intendente de General Pueyrredon, Patricio Hogan, el debate abierto a todos los sectores políticos que "plantea el gobierno de Scioli, implicará llevar adelante una reforma postergada en el tiempo, necesaria y consensuada para dar más capacidad operativa a los municipios y más dinámica a la gestión local".

Por su parte Jorge Paredi, jefe comunal de Mar Chiquita, celebró el debate iniciado para la reforma de la Ley Orgánica de las Municipalidades, al afirmar que "esto demuestra la voluntad política de nuestro gobernador Scioli de escuchar a toda la provincia de Buenos Aires, más allá de las ideologías políticas".

Mientras que Hugo Rodríguez, de Lobería, también expresó su beneplácito al sostener que "no es una reforma más, ni una ley más, sino un cambio estructural de una norma obsoleta, que posibilitará desburocratizar y promover el desarrollo armónico de los gobiernos municipales".

A todo esto, los intendentes coincidieron en sostener que la reforma, que será consensuada entre todos los sectores políticos, implicará una mayor participación en la toma de decisiones y posibilitará lo que el gobernador siempre promueve cuando dice que "el Estado debe estar más cerca de los vecinos".

El consenso será la base

El subsecretario de Asuntos Municipales, Marcelo Sosa, expresó que "vamos a recorrer al Provincia de punta a punta" para debatir la iniciativa. "Vamos a buscar opiniones, consensos y sobre todo escuchar, porque tenemos mucho que escuchar de los intendentes y los concejales. Estamos para que nos aporten las experiencias. Era hora de abordar este tema", remarcó.

Según expresó, la modificación será debatida entre los intendentes y concejales de los 135 municipios, las universidades y los legisladores provinciales. La idea es "generar un trabajo desde el consenso".

Reiteró que el objetivo de la reforma de la norma es ?desburocratizar y promover el desarrollo armónico de los gobiernos locales?.

Respecto a la actual Ley Orgánica de Municipios, Sosa indicó "es una ley de la dictadura militar", por lo que pidió "una ley de la democracia, y además una herramienta que burocratice el accionar del día a día de los intendentes, modernice a la ley orgánica como herramienta de gestión para el Estado y que además la ponga al servicio de los intendentes que son los que tienen que gestionar día a día".

Al finalizar el encuentro de ayer se informó que el próximo foro tendrá lugar en los distritos de Tandil, Balcarce y Castelli.