Aún quedan dos por hacer, una a cargo de legisladores y otra de la UNC. Lo cierto es que la primera auditoría especial, realizada por el Tribunal de Cuentas sobre el funcionamiento y el balance contable del Instituto de Desarrollo Rural (IDR) considera que los discutidos fondos para distintos programas fueron correctamente utilizados, aunque marca cierto desorden operativo en el control de gastos, personal y equipamiento.

El informe preliminar que el organismo de contralor elaboró a pedido del ministro de Producción, Raúl Mercau, concluye que "de la verificación efectuada a una muestra representativa de la documentación de Ingresos y Gastos, los fondos han sido aplicados según los destinos convenidos".

Una conclusión que, para el Gobierno, es un punto a favor hasta que se resuelva la investigación. No obstante, en otros aspectos como la situación del personal, la registración contable y el manejo del equipamiento para el programa Conectividad Rural, los auditores del TC detectaron fallas en los controles y sugirieron ajustes.

Una de las cuestiones a dilucidar de acuerdo a las denuncias presentadas por los ex revisores de cuentas Vanucci, Baztán y Blanco era el destino incierto de $10 millones en subsidios. De acuerdo a lo relevado, el IDR acredita ingresos totales por $12,1 millones en el ejercicio 2009, mayormente correspondiente a subsidios provinciales. Aunque, según señalaron desde el Área Contable de la fundación, se trata de ingresos devengados, no percibidos: la entidad percibió unos $8,3 millones.

Los montos más abultados corresponden a Producción de Ciruela Desecada y Damasco para Industria ($4,1 millones), para "el correcto funcionamiento del IDR" ($2,4 millones), y Plan Más y Mejor Trabajo ($1,3 millón). También se consignan recursos de convenios menores, con CFI (Consejo Federal de Inversiones), con Bodegas de Argentina y el BID para Consolidación del Enoturismo, la Coviar, y el Banco Mundial para relevar galpones ajeros. Que, entre otros ítems, superan los $216.000".

"En éste aspecto, el Tribunal señala concentración de depósitos en una misma cuenta bancaria del Banco Nación. El IDR posee otras 6 para fines específicos en el Credicoop, las cuales registran transferencias, "porque tener un CUIT condiciona depósitos bancarios".

Respecto a las erogaciones, el muestreo de comprobantes arroja que en algunas facturas no se indica al destinatario del servicio/insumo, ni cantidad ni precio abonado. Y también la imputación unificada como "servicios varios". "Son gastos menores, de técnicos que trabajan en el campo. De todos modos, nos han pedido mayor claridad", reconocieron desde el área contable. Aún así, la auditoría confirma la aplicación de los fondos disponibles.

Equipos perdidos y controles

Uno de los puntos álgidos que puso al IDR en el ojo de la tormenta es el equipamiento informático que tiene en custodia, financiado por Prosap (Programa de Servicios Agrícolas Provinciales), para el Proyecto Conectividad Rural. El 25 de setiembre de 2009 había recibido 33 cámaras digitales, 140 PCs, 12 notebooks y 13 proyectores. Un inventario hecho 9 meses después corroboró el faltante de 3 cámaras, un proyector y una notebook.

A pesar de estar asegurados, no se cumplieron algunos requisitos de la póliza (personal de vigilancia), lo que pone en dudas su recupero. El gerente del IDR, Alfonso Brandi, admitió que "se trataba de equipos perdidos", y que a raíz de eso se tomaron "medidas de seguridad" para resguardar el resto del lote, como mantenerlos bajo monitoreo y con un responsable a cargo.

En el orden laboral, el Tribunal consideró normal la registración contable de liquidación de haberes. Sin embargo, un "incorrecto encuadre laboral" de los empleados (pertenecen al CC de Comercio aunque el IDR no tiene fines de lucro), lo que en la institución aseguran que "está en estudio". La falta de un responsable de RRHH, de un control interno del desempeño de pasantes, del pago de presentismo (marcaje de reloj), y de legajos de contratados, completan la lista.

Recomendaciones

Las recomendaciones no son pocas y constituyen un capítulo que suscribe el contador Nicolás Pérez, director de Auditorías del TC. Y en el que se comunica al IDR proceder a:

-Programa Conectividad Rural: "implementar normas de procedimiento para guarda, movimiento e inventario, de bienes propios y en custodia. Confeccionar notas de cargo a responsables". Pero, especialmente, aconseja "explicar documentadamente al Tribunal la falta de elementos y las medidas para recuperarlos".

-Personal: cumplir en lo relativo al control interno y de legajos.

-Ingresos/egresos: usar un manual para compras y erogaciones.

La respuesta desde el área legal del IDR fue que "las recomendaciones se están aplicando. De hecho, ya se incorporó a un coordinador de Recursos Humanos. Y estamos definiendo contratos para comenzar a habilitar los info-centros del programa de Conectividad Rural".