Mientras que Cuba, un país sin democracia, gobernado por un único partido desde hace más 50 años, decidió emprender un cambio histórico al anunciar esta semana que flexibilizará las condiciones para que sus ciudadanos puedan viajar al exterior, la Argentina sigue el camino totalmente opuesto.

En una nueva medida de tinte estalinista, propia de algunas de las naciones que se encontraban detrás de la Cortina de Hierro durante la Guerra Fría, en las últimas horas comenzó a regir de hecho la prohibición para que prácticamente ningún argentino que desee viajar a otro país pueda adquirir el billete del lugar del destino al valor oficial.

Si bien esta traba ya regía para el grueso de los turistas que habían realizado algún viaje este año y habían podido cambiar dólares, ahora el número de solicitudes que no pueden ser consultadas comenzó a incrementarse de forma exponencial, al punto tal de que unos muy pocos contribuyentes quedaron habilitados para esa gestión.

La medida recuerda a la implementada por el fisco cuando daba sus primeros pasos para impedir la compra de divisas con fines de atesoramiento. Antes de la prohibición oficial para ese objetivo, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) fue aumentando de forma progresiva, hasta convertirlo en masivo, el rechazo desde el aplicativo de la web para la compra de dólares “por inconsistencias económicas”.

De forma similar, ahora la leyenda que aparece cada vez que un interesado pretende completar el formulario necesario para la adquisición de divisas reza: “Señor contribuyente: conforme a la información obrante en nuestras bases de datos, su solicitud no es compatible con su capacidad contributiva”, sin explicitar las razones.

“Desde un primer momento, se puso de manifiesto que esta medida de poner trabas para la compra de divisas es inconstitucional. Se le está impidiendo a la ciudadanía el derecho a usar y disponer de su propiedad, y ello sólo se podría hacer por ley. Y ello nunca ocurrió porque no existe ninguna norma sancionada en el Congreso en ese sentido. La Constitución es clara cuando dice que nadie puede ser privado a hacer algo que la ley no prohíbe”, le dijo a este diario Félix Loñ, titular de la cátedra Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNLP.

Loñ consideró que indefectiblemente “el cepo para la compra de dólares terminará llegando a la Corte Suprema de Justicia. Usar y disponer de la propiedad privada es un derecho humano básico, y Ricardo Lorenzetti, que acaba de ser reelecto como presidente del máximo tribunal, fue muy claro cuando dijo que los ciudadanos que se ven afectados en sus derechos por este tipo de medidas deben recurrir a la Justicia”.

Lo más indignante es que el cepo al dólar es una medida extrema, adoptada por el Gobierno nacional, para utilizar todas las divisas disponibles en el mercado para seguir pagando los vencimientos de la fraudulenta deuda externa que, como se sabe, fue un gran negociado realizado por fondos buitres, bancos y distintos gobiernos que han pasado por el país, incluido el kirchnerismo.

En ese sentido, fue el propio viceministro de Economía, Axel Kicillof, quien el lunes pasado reconoció que los dólares podrían acabarse. Y, en una excusa barata, defendió las restricciones diciendo que se busca evitar que los verdes billetes se “malgasten” en “productos de consumo suntuoso”.

Tierra del Fuego: un juez perforó el cepo

La Justicia Federal de Tierra del Fuego dispuso que la AFIP autorice a una persona radicada en Ushuaia a comprar dos mil euros en el mercado oficial para viajar al exterior, en una resolución que abrió el cepo cambiario. La medida cautelar -conocida ayer- fue dictada por la conjuez subrogante Marcela Tortosa, frente a la “inminencia del viaje”, según publicó el sitio local Sur 54.

En casos similares, como en la Justicia de Mar del Plata, la AFIP interpuso recursos de apelación para evitar que se concrete la operación hasta que la Cámara resuelva la cuestión.

Hasta ahora, en los casos en que el tribunal superior se expidió, dejó sin efecto la medida y mantuvo la vigencia del cepo cambiario, por lo que no se le vendieron los dólares al valor oficial.

El abogado Héctor Montero explicó que su cliente “tiene el pasaje pago para viajar al exterior, también el seguro médico y el seguro del viajero, y no podía acceder a la compra de euros para moverse fuera del país y pagar el alojamiento”.

Montero presentó hace diez días un recurso de amparo, por entender que con las restricciones que aplica la AFIP en el mercado de cambios, “se estaban violando garantías constitucionales como la posibilidad de entrar y salir del país y el derecho a la propiedad”.

El letrado explicó que la Justicia Federal se expidió en “forma favorable y dictó una medida cautelar ordenando a la AFIP que arbitre de inmediato la autorización de compra por un valor de dos mil euros” en el mercado oficial, ya que, según dijo, “el Poder Judicial no puede prestarse para la compra en el mercado paralelo, que es ilegal”.

Montero consideró que el magistrado no se expidió sobre “la cuestión de fondo” y que sólo decidió hacer lugar al amparo para evitar la afectación de un derecho. Asimismo, la Justicia dispuso que le vendan al demandante los euros al valor oficial, ya que no puede, legalmente, adquirirlos en el mercado paralelo.

En tanto, la AFIP apeló el fallo de la Justicia Federal de Ushuaia, argumentando que “la resolución de la jueza subrogante de Ushuaia, Marcela Tortosa, va en contra de los objetivos esenciales del organismo, como ser la optimización de los controles fiscales sistémicos y en tiempo real”.

A pesar de no tener competencia en el mercado de cambios, la AFIP es el “filtro” que debe superarse para acceder a la compraventa de divisas, con la prohibición expresa de adquirirlas para “atesoramiento” o ahorro.