Corría junio del año pasado cuando el vicegobernador Alberto Balestrini anunciaba la compra del edificio del Ex- Banco Hipotecario de la Nación, ubicado en una esquina de La Plata, con la idea de hacer lo mismo que se hizo con la Cámara de Diputados: centralizar el Senado, en un edificio en común.

Un año después -y con un tiempo de retraso, hay que decirlo-, se llevó a cabo la apertura de sobres del llamado a licitación nº 02/2010 realizada por la Dirección General de la Administración para la “Provisión de Mano de Obra, Materiales, Equipos y todo aquello necesario para la Ejecución del Proyecto Obra Restauración y Puesta en Valor del Edificio Ex Banco Hipotecario”.

Fueron seis las empresas que ofertaron, y si bien el presupuesto destinado para la obra era de alrededor de 22 millones de pesos, la que marcó el menor número fue INSA SA, con $ 17.230.912. El resto de las firmas que cotizaron fueron: CPSI SA, Paso Construcciones SRL, Tala Construcciones SA, Marin Construcciones SA y Luis Carlos Zonis SA.

Por lo pronto, el proyecto no tiene contratiempos. El senador provincial José María Zingoni, cuenta a Desafío Económico que Balestrini lo convocó a él cuando le surgió la idea de comprar el establecimiento porque es el único arquitecto de la Cámara Baja, pero con la llegada de las vacaciones y la posterior internación del Vicegobernador de la Provincia, el plan quedó algo estancado.

“A nosotros nos pareció una muy buena idea”, asegura el senador por el GEN Luis Malagamba a Desafío. Es que antes de que surgiera esta iniciativa, se había planteado la idea de construir otro edificio nuevo frente al anexo que hoy es de Diputados, pero hasta el senador del Frente para la Victoria, Goicoechea, reconoció a este medio que ese plan “era demasiado costoso”.

Para construir el edificio “espejo” frente al de Diputados, en 53 entre 8 y 9, el gobernador Scioli había juntado unos 33 millones de pesos entre los ejercicios 2008 y 2009, pero las empresas que se presentaron en los llamados a licitación tuvieron dos falencias, describe Malagamba: “Era un pool de empresas conocidas, que además habían puesto un precio impagable”. De hecho, habían sobrepasado el valor oficial y rondaban los 45 millones de pesos.

Por eso esa iniciativa quedó finalmente desechada y se decidió comprar el edificio del ex Hipotecario, que además de ser un lugar apto para el funcionamiento de oficinas, sirve para darle una utilidad a uno de los edificios emblemáticos de la Provincia.

En este sentido, el senador de la Coalición Cívica Javier Mor Roig expresa a Desafío que “Balestrini vino y nos consultó a Malagamba y a mí, que somos de La Plata, qué nos parecía la idea. Y la verdad es que fue acertado tanto desde el punto de vista económico como desde el punto de vista de la idiosincrasia platense. Además, tiene que ver con el erario público”.

La cotización

En un principio la idea era hacer un edificio nuevo, que funcionara donde está la cochera, en el anexo de Diputados. Para ese proyecto se dispuso de un presupuesto oficial de 33 millones de pesos que habían sido presupuestados por el Senado de la Provincia, pero las empresas presentadas sobrepasaban por más de 10 millones ese número estipulado.

Por eso, finalmente el vicegobernador Balestrini decidió comprar este edificio que estaba cerrado y abandonado desde 2002 aproximadamente. Alejandro Astete, un ex empleado de la entidad bancaria, señala a Desafío que el banco cerró por una restructuración, porque lo querían achicar. “Era gigante, frío y húmedo”, recuerda Astete.

Desde la presidencia del Senado se decidió entonces comprar el edificio de 5 mil metros cuadrados para instalar allí algunas oficinas. El negocio de expropiación mediante costó $ 12 millones -según Mor Roig un grupo de tasadores dispusieron ese valor-, mientras que la restauración y la puesta en valor fue presupuestada en $ 22.379.934 millones. En total, cerca de $ 33 millones, que había sido el valor inicial en aquel primer llamado.

Y a todo esto, podría haber un sobrante, si se tiene en cuenta que la empresa que menor presupuesto presentó, no sobrepasa los 18 millones de pesos.

Las reformas

Respecto a las reformas que se le puedan llegar a hacer al edificio, deberán sí o sí ser sólo restauraciones, puesto que desde 2001, y por una iniciativa del ex diputado y actual Defensor del Pueblo de la provincia de Buenos Aires, Carlos Bonicatto, el banco fue declarado “Patrimonio Arquitectónico y Cultural de la Provincia de Buenos Aires”, mediante ley 12.746.

Además de distinguirlo, este enalte-cimiento tiende a proteger la edificación de 7 y 49. Esto significa que no se puede demoler, refaccionar, reacondicionarlo y reciclarlo, sin la debida autorización emanada expresamente por el organismo creado a tal fin por ley 12.265, que es la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Históricos.

En este sentido, de acuerdo al plan de la dirección de Infraestructura y Preservación de Edificio, a la que tuvo acceso exclusivo Desafío, “la identidad del edificio, dada su calidad arquitectónica y su estado de conservación, será preservada y realzada, manteniéndose y priorizando el aspecto formal, adecuándose los espacios a las nuevas funciones”. Además, “dado que la vivienda adjunta presenta un grado de deterioro acentuado y requiere prácticamente un reciclado total, se considera aconsejable usarla como base de apoyo obrador”.

Por lo pronto, habrá que esperar al menos un mes para saber qué empresa se quedará con este proyecto que pasará a la historia por ser uno de los deseos más férreos de Balestrini, pero también porque el edificio, que ya de por sí es un emblema de la ciudad, será uno de los más identificativos de la Provincia al albergar allí a las filas del Senado.

Quiénes participaron en el llamado a licitación

Desafío Económico estuvo presente en la apertura de sobres del llamado a licitación para la “Provisión de Mano de Obra, Materiales, Equipos y todo aquello necesario para la Ejecución del Proyecto Obra Restauración y Puesta en Valor del Edificio Ex Banco Hipotecario”, que se llevó a cabo el 7 de junio en la dirección de Contrataciones de la Provincia.

Las seis empresas que presentaron presupuestos fueron CPSI SA, por $ 19.801.010,84; Paso Construcciones SRL, por $ 19.450.000; Tala Construcciones SA $ 19.444.006; Marin Construcciones SA $ 17.361.260,50; Luis Carlos Zonis SA, por $ 267.216.41,36, y finalmente INSA, por $ 17.230.912.

Queda en evidencia que la firma con más posibilidades de llevar a cabo el proyecto es la última, porque el costo presentado fue menor que el propuesto por el Senado, de

$ 22.379.934.

INSA, cuyo presidente es Daniel Osvalo Robert, fue una de las empresas cuestionadas por sus avances en las obras del polémico Plan Federal de Viviendas. El informe fue realizado en 2008 por diputados de la Coalición Cívica, y ponían el acento sobre los avances en un predio de Tolosa, donde las obras parecían estar abandonadas, y una ola de violencia se había desatado allí porque los preadjudicatarios se habían instalado en las precarias construcciones para evitar que fueran tomadas.

También fue una de las tantas empresas señaladas en un documento de la diputada Maricel Etchecoin Moro, que aseguraba que “en el Subprograma Federal de Construcción de Viviendas con Municipios, el reajuste promedio de precios ha sido del 98%. Y, de este modo, una vivienda que debía costar alrededor de los $ 30 mil, lo hizo en promedio $ 59.344. Es decir, casi el doble: un 98% más”.

En tanto, la firma también se presentó en el llamado a licitación para la obra de construcción del Mercado de la Ribera de Berisso, en la repavimentación de accesos al Hospital de esa localidad, en la construcción del Centro Cívico de Chivilcoy; en el entubamiento del arroyo Maldonado de Capital Federal, y obras similares en La Plata, Chacabuco y Junín.

El Anexo de Diputados: El otro edificio legislativo

En diciembre de 2007 el entonces presidente de la Cámara de Diputados bonaerense Ismael Pasaglia decidió adelantar la inauguración del Anexo de Diputados, construido en 53 entre 8 y 9 de La Plata.

La idea, según el funcionario, fue que Felipe Solá pudiera estar presente en ese acto antes de dejar su rol al frente de la Gobernación.

El Anexo, junto al cual se iba a construir en un principio el del Senado, fue adjudicado por licitación pública a la empresa Eleprint SA, que presentó un presupuesto de $ 19.472.984,93, la menor de las erogaciones que elevaron las otras firmas.

Así, desde 2008 los diputados bonaerenses tienen 70 nuevos despachos y salas de reuniones para las 32 comisiones temáticas. Además, se dispondrá de cuatro salas de reuniones para las comisiones, auditorio para 100 personas, salones de usos múltiples y 80 cocheras.

La Plata, desde su fundación, estuvo equipada con edificios institucionales emblemáticos que dieron respuesta a las actividades que demandaban los poderes públicos para su funcionamiento. A través del tiempo, algunos de ellos quedaron desbordados por la aparición de nuevas actividades que el devenir de la historia demandaba. La Honorable Cámara de Diputados no escapó a esta instancia, por lo tanto se hace imprescindible la creación de un nuevo espacio que resuelva el conjunto de condiciones necesarias para su funcionamiento a futuro. Esta propuesta para el nuevo edificio anexo trata de resolver en forma sencilla un programa complejo que logre una integración efectiva de cada una de las partes, conformando una totalidad coherente.

El objetivo de levantar aquel edificio no escapa de lo que se busca con el traslado de las oficinas de los senadores, es decir, devolver propiedades alquiladas, que desaparezcan los agregados efectuados al edificio original, para recuperar el sentido de patrimonio artístico y cultural del Palacio y optimizar el trabajo de los legisladores.

La obra en números

12 millones de pesos: fue lo que le costó al Senado de la Provincia la compra del edificio.

22 millones de pesos: es lo presupestado para la restauración y la puesta en valor del ex banco.

2002: El año en el que se cerró la entidad, para trasladarse a un lugar más pequeño.

2011: Se estima que para ese año, se estarían trasladando algunas de las oficinas de los senadores.

Datos

6 salas de reunión de las comisiones

31 despachos están en las 3 plantas y en la vivienda anexa

6 empresas se presentaron en la licitación

$ 17.230.912 el menor valor ofertado por INSA SA

140 personas: Es la capacidad que tendrá la nueva sala de conferencias, ubicada en el subsuelo

5.000 m2: Es la superficie del lugar

Avenida 7 y 49: Es la esquina en donde está el edificio

Reducir gastos: La idea es reducir gastos en concepto de alquiler para las diferentes

dependencias legislativas