Considera el edil, quien además preside el comité Capital de la UCR, que ?toda información producida que se halle en poder de los organismos municipales de la ciudad de Formosa es pública y se deberá asegurar un amplio, fácil y gratuito acceso a la misma?.

Añade que ?para ello no será necesario al momento de solicitarla patrocinio letrado y que en este nuevo marco, los empleados municipales también estarán autorizados a brindar información sin autorización de sus superiores?.

En un profundo análisis sobre este tema que está contenida en los fundamentos de la iniciativa, Amarilla precisa que ?el libre acceso a la información pública es un derecho consagrado en la Constitución Nacional (Arts. 75 Inc. 22 y 24) y por el artículo 10 de la Constitución de la Provincia de Formosa al disponer en su último párrafo que todos los habitantes de la Provincia gozan del derecho al libre acceso a las fuentes de información?.

Sostiene Amarilla que ?de sancionarse la iniciativa que impulsa se hará efectivo el ejercicio de este derecho, lo cual permitirá monitorear y controlar la gestión pública municipal acción que resulta indispensable en un estado de derecho para la formación de la opinión y la construcción de un debate con suficiente sustento, le da garantía a la participación ciudadana en los asuntos públicos y fomenta la transparencia en la gestión del Estado mejorando la calidad de sus instituciones?.

Además recuerda que la Declaración Universal de Derechos Humanos consagra que el Derecho a la Información comprende la libertad de todo individuo de investigar, recibir y difundir informaciones de toda índole (Art 19).

Agrega el concejal radical que existen otros tratados internacionales suscriptos por la Argentina con rango constitucional que afirman claramente este derecho, como la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art 13, inciso 1) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Art 19 inciso 2)?, destaca.

A criterio de Amarilla ?no caben dudas respecto a que ?nuestras instituciones afrontan demandas de transparencia y deben cumplir con los requerimientos de información?.

Señalando la legislación comparada Amarilla indica: ?el presente proyecto de ordenanza rige en su totalidad en el Municipio de la Ciudad de Santa Fe bajo el número 11.450, sancionada el día 13 de marzo de 2008 y ha sido tomado como base y modelo?.

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Seguidamente puntualiza el concejal que su propuesta ?permitirá que los formoseños accedan a todo documento donde consten actos administrativos o las actuaciones que sirven de base o antecedente a los mismos, las constancias contenidas en expedientes administrativos que se encuentran en posesión o bajo control del órgano requerido?.

En su proyecto Amarilla precisa: ?será sujeto de este derecho toda persona física o jurídica, pública o privada. No es condición expresar las razones por las que se solicitan esos datos y la información debe ser completa, veraz, adecuada y oportuna, de conformidad con el principio de publicidad de los actos de gobierno y atendiendo al carácter de bien social que ostenta la información pública?, sostiene.

Insiste en resaltar que uno de los pilares políticos, jurídicos y filosóficos del Estado democrático es la posibilidad de que los ciudadanos y ciudadanas dispongan de una amplia y libre información sobre la actividad del gobierno y la administración.

?Desde los orígenes del sistema republicano la publicidad de los actos de gobierno se consideró un principio esencial, en contraposición con el secreto y la oscuridad en el ejercicio del poder y en el manejo burocrático propio de los regímenes preconstitucionales y posteriormente de los regímenes autoritarios y totalitarios?, enfatiza.

Considera el edil que con la puesta en vigencia de esta nueva ordenanza, no sólo el municipio deberá brindar información, sino también deberán hacerlo todas las empresas privadas o públicas que contrate la comuna. ?Si así no se hiciera, se podrá suspender el convenio que se firmó con anterioridad, en tanto que para volver a realizar un trabajo para la Municipalidad deberá solicitarse una autorización al Concejo?, afirma.

Explica que en la propuesta se contemplan situaciones de excepción respecto a datos personales, o de sumarios en marcha, por ejemplo pero recalca que el principio rector de la iniciativa es que ?todos los ciudadanos tienen derecho a saber cómo los funcionarios manejan los asuntos públicos, qué decisiones toman, qué destino le dan al dinero del Estado o qué hacen o dejan de hacer.

También recuerda el concejal que ?en el ámbito del Poder Ejecutivo nacional existe el decreto 1172, firmado por el presidente Néstor Kirchner en 2003? y explica que esa norma fue impulsada por la Oficina Anticorrupción, cuyo titular, Abel Fleitas Ortiz de Rozas, reconoció que "todavía debemos trabajar en una cultura entre los funcionarios y los ciudadanos alrededor de este derecho" y señaló que se trata de "una herramienta apta para conocer la gestión pública, desaprovechada por los investigadores y la gente común".

Según Amarilla en la actualidad son diez las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que tienen normas que reglamentan el derecho de acceso a la información pública. De todas maneras, existen mecanismos restrictivos del derecho como el de Jujuy, donde se exige como requisito el pago de un impuesto municipal, acota.

?Formosa a través de su Municipio podría hacer la innovación que el sistema político provincial y nacional requiere mediante el dictado del presente proyecto a través de nuestro Concejo Deliberante, concluyó Amarilla.