A lo largo de una hora y ocho minutos de exposición ante la Legislatura de la Provincia constituida en comisión, el Defensor del Pueblo, Hugo Cabral dio cuenta del accionar de la repartición a su cargo durante el año 2011, donde detalló las actuaciones en las cuales incurrió el organismo, como así también trazó los lineamientos del plan estratégico que tiene previsto concretar hasta 2015.

Destacando sobre todo el rol de mediador de la entidad entre la ciudadanía y las instancias públicas y privadas que brindan un amplio abanico de servicios a la población, Cabral sostuvo que los datos confeccionados se presentan como una guía orientativa en torno a las principales problemáticas que aquejan a los ciudadanos con el objeto de encontrar vías resolutivas para garantizar el pleno derecho de los individuos.

"Así, emprendimos iniciativas que permitieron resolver momentos de tensiones sociales, facilitando el diálogo entre las partes y gestionando positivamente los conflictos", indicó el Defensor en relación a la tarea que empezó a cultivar la dependencia desde que asumió en sus funciones, en marzo del año pasado.

Entre los aspectos iniciales de su alocución, Cabral resaltó que la tarea institucional de la Defensoría desarrollada desde sus inicios con una forma de gestión basada en el criterio único de "control" sobre los organismos del estado o acción asentada en el concepto de "Magistratura de Opinión", encontró ciertos escollos que afectaron en alguna medida el cumplimiento cabal de su misión.

"Esta realidad nos condujo a concretar una revisión de este modelo en la búsqueda de un cambio de paradigma, que permita mayor eficiencia en las acciones de la Institución en los próximos cuatro años; esto es, transformar el modelo vigente en una 'Magistratura de Persuasión', donde la figura del Defensor se convierte en un verdadero mediador entre la sociedad civil y el Estado, que adopta la forma de la colaboración y no del enfrentamiento con el controlado, en una suerte de diálogo institucional que arroje resultados más eficaces", sostuvo Cabral.

Además, remarcó que si las actuaciones abordadas no obtuvieron una solución favorable, el rol de la institución no resulta efectiva, motivo por el cual indicó que "no nos limitamos al requerimiento de pedidos de informes ante una puntual denuncia o queja, sino que implementamos diferentes mecanismos a los fines de la obtención de resultados más expeditivos y satisfactorios. Esta manera de gestionar redundó en que disminuyeran el índice de actos resolutivos de carácter recomendativo y exhortativo".

Vale señalar que, provisto de gráficos informativos que podían apreciarse en las pantallas ubicadas a ambos flancos superiores del recinto, Cabral consignó que en 2011 se registraron 10.507 actuaciones ingresadas, al tiempo de agregar que la Defensoría se ocupó de gestionar y culminar 3.317 actuaciones correspondientes a años anteriores (de 1997 a 2010).

Asimismo, se adujo que la mayoría de los ciudadanos que consultaron en la Institución prefieren el contacto personal. En cuanto al domicilio de los denunciantes que recurren al organismo, se detalló que el 62% corresponde a San Miguel de Tucumán y el otro 38% a localidades del Interior.

Paralelamente, se observa que el mayor guarismo en cuanto a la temática abordada lo registra la problemática sobre seguridad vial, seguido de reclamos por servicios de aguas y cloacas, salud y planteos contra la Administración Pública.

Vinculado con este último tópico, Cabral aseveró que entre las quejas recibidas sobresalen aquellas por mora en la administración y falta de información adecuada al ciudadano en relación con el trámite otorgado a sus expedientes administrativos.

"El retardo por parte del Estado en dar respuesta al administrado es motivo de preocupación, puesto que, por una parte, el ciudadano no obtiene respuesta en tiempo y forma sobre su presentación con la consecuente falta de certidumbre jurídica respecto de su reclamo; y, por otra parte, esta mora puede generar acciones judiciales en contra del Estado (traducidos en amparos por mora) que conspiran contra el erario público, debido a los honorarios que se generan con motivo de dichos juicios", aseveró el funcionario.

Ejemplificó, a su vez, que los organismos públicos mayormente requeridos por los ciudadanos para agilizar sus expedientes fueron: Ministerio de Educación, Dirección General de Rentas, Registro Civil, entre los que figuran en los primeros lugares del ranking.

"Respecto de la debida información al administrado acerca del tramite de su expediente, esta Defensoría observa falencias en la comunicación entre la repartición y el vecino en cuanto a los pasos y plazos que requiere la tramitación del expediente; traducidos en dispendio de dinero por parte del contribuyente que tiene que ir y venir del organismo y en la angustia que esta situación de incertidumbre genera. El cúmulo de trabajo y la inercia del mismo, a veces, provoca en algunos agentes y funcionarios del Estado el olvido de que detrás de los papeles existe una persona, seguramente, con sus derechos conculcados", prosiguió Cabral en sus críticas a la dependencias públicas.

En cuanto a las intervenciones de la Defensoría en lo que concierne a desavenencias suscitadas en servicios públicos, se hizo hincapié en la prestación de agua y cloacas y el servicio de telecomunicaciones (irregularidades en la facturación, tanto en telefonía básica como móvil e internet; cortes del servicio y excesiva demora en su restablecimiento; demoras en los pedidos de baja del servicio; demoras en el traslado de líneas telefónicas fijas).

Finalmente, otro de los ejes analizados fue el accionar del organismo respecto a la defensa de los derechos humanos, particularizando, en tal sentido, el estudio sobre la trata de personas y pueblos originarios.

Actuaciones en 2011

* Ingresadas ......... 10.507

* Resueltas .... 9.531 (91%)

* En trámite ....... 976 (9%)

* En relación a 2010, se registró un ascenso del 36% en cuanto a las quejas recibidas.

Modo de consulta

* Personales ............ 82%

* Telefónicas ............ 16%

* Vía e-mail .............. 9%

Según procedencia

* San M de Tucumán ... 62%

* Interior .............. 37,8%

- Si se tienen en cuenta las actuaciones atendidas cada 1.000 habitantes, en San Miguel de Tucumán se registraron 11,9 actuaciones en este distrito.

Temáticas abordadas

* Seguridad vial ................ 12%

* Salud ......................... 12%

* Agua y Cloacas ................ 12%

* Reclamos Adm. Publica ......... 11%

* Derecho previsional ........... 11%

* Defensa del Consumidor ........ 11%

* Municipalidad/Comunas .......... 8%

* Discapacidad ................... 6%

* Telefonía y postal ............. 5%

* Mediación comunitaria .......... 3%

* Energía Eléctrica .............. 3%

* Vivienda y loteo ............... 3%

* Gas ............................ 0,2%

Organismos con mayores presentaciones

* Comisión Nacional Pensiones Asistenciales

* Sociedad Aguas del Tucumán - SAPEM

* Municipalidad de San Miguel de Tucumán

* Dirección de Comercio Interior

* Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES)

* Policía de Tucumán

* Ente Regulador del Servicio de Agua y Cloacas de Tucumán (ERSACT)

* Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano (IPVDU)

* Subsidio de Salud

* Sistema Provincial de Salud (SIPROSA)