El mandatario quiere que las comunas emitan títulos públicos, y puso como ejemplo el caso de Guaymallén en la década del '90.
La experiencia que concretó Pardal fueron los Títulos de Obras Públicas (TOG), que emitió la Comuna en tres oportunidades.
Las emisiones fueron realizadas cada una por 1 millón de dólares, la primera en 1996; la segunda, en 1998 y la tercera, en 1999. Con los títulos la Municipalidad concretó distintas obras (construcción de cordones, cunetas, banquina y pavimento, mediante carpeta asfáltica) ycumplió con el pago al emisor.
Además, esta financiación de obras contribuyó al desarrollo de mercados de capitales locales. "Las realidades de cada municipio son muy diferentes" comentó el gobernador.

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