Pedido de Comunicación Control de boliches bailables pasado al departamento ejecutivo

VISTO:

Los acontecimientos que son de dominio público originados en lugares de esparcimiento nocturnos con gran afluencia de personas en locales no habilitados o controlados y la importancia de preservar la vida humana de todos los habitantes de nuestra ciudad así como la de aquellos visitantes que podrían concurrir a estos lugares, en caso de catástrofes (derrumbes, incendios, siniestros eventuales, etc.). Y:

CONSIDERANDO:

Que en la actualidad hay hechos que por largo tiempo quedan en la memoria, así como suceden con las tragedias en lugares de recreación juveniles como boliches bailables y que desgraciadamente son comunes hoy en día desde hace una década a la actualidad, donde cientos de jóvenes mueren atrapados en un lugar que no reunía las condiciones que debieron exigirle las autoridades competentes municipales, generando así un debate en la sociedad como responsable indirecto de lo que hoy tiene como contralor las inspecciones municipales. En muchos municipios como el nuestro no somos ajenos a las responsabilidades que nos compete.

Que debemos así informarnos cómo estamos parados ante esta problemática y también estamos obligados a estar preparados para un siniestro de estas características.

Que el Intendente por ser el responsable de Defensa Civil, tendría que nuclear las distintas áreas afectadas en un siniestro de estas características, catalogado de alto riesgo, donde intervienen: Bomberos, Policía, Inspección de Transito, CEM. 107 Y MED, como así también los Sanatorios privados y el nosocomio público (Hospital).

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Por todo lo expuesto, en uso de sus atribuciones, el H.C.D., aprueba la siguiente:

COMUNICACION

ARTICULO 1°: Solicitar al D.E.de Baradero el informe referido a la situación actual de habilitación y controles efectuados tanto desde el ámbito de la Seguridad Comercial realizados por los organismos competentes (Bomberos voluntarios de San Nicolás), como la correspondiente Habilitación Sanitaria en caso que corresponda; de todos los lugares de nuestro Partido destinados a la recreación nocturna (confiterías y locales bailables, entre otros comercios) , donde concurren masivamente los ciudadanos de Baradero, exigiendo también constancia de los controles efectuados no sólo a los propietarios de las discotecas sino también a los clubes que alquilan sus salones para la organización de fiestas y eventos masivos.-

ARTICULO 2°: Debido a que el Intendente es el responsable máximo de Defensa Civil debe asumir la responsabilidad de capacitar (por medio de simulacros) a las distintas fuerzas integrantes de Defensa Civil en su conjunto, y/o delegar a quien corresponda la responsabilidad para preparar a los integrantes de las mencionadas fuerzas para actuar ante los eventos que podrían ocurrir; se le solicita al Titular del DE que presente ante este Honorable Cuerpo un Plan de Acción ante eventuales Catástrofes por las fuerzas integrantes involucradas .

ARTICULO 3° De forma.

Pedido de informes por Agroceiba S.A.

VISTO:

La nota recibida por este HCD, en setiembre de 2010 en donde dos particulares: Rubén Calónico y Hugo Brochiero, ponen en conocimiento de este Honorable Cuerpo, respecto de una situación referida a la Gestión de Gobierno de Nuestro Municipio obrantes en el expediente A 439/09 (verificar). Y:

CONSIDERANDO:

Que asimismo y según la causa Nro. 152 caratulada AGROCEIBAS S.A. s/ Infracción Ordenanza 1395/91 y 2483/01 que se tramitó ante el Tribunal Municipal de Faltas se encontraría resuelta la clausura definitiva de un establecimiento ubicado en camino a Alsina, circunscripción X, parcela 993h y 993k, habiéndose discutido en dicho expediente la situación del Feed Lot de la mencionada empresa ordenando una clausura definitiva, el cual al momento de las resoluciones administrativas en cuestión, se encontraba funcionando ilegalmente, sin la pertinente habilitación, y asimismo con una creciente población de animales según lo aportado por los denunciantes antes mencionados.

Que igualmente los propietarios de la mencionada firma y en la pretensión de que el Municipio de Baradero no concrete la clausura, inician amparo en la Justicia de San Nicolás bajo registro 1400 del mencionado Juzgado, con resultado contrario a sus intereses ya que fue rechazado en 01/04/2008.

Que en el año 2008 se dicta resolución Nro. 158 por la que el titular del Ejecutivo Municipal resuelve entre otras cosas la prohibición del ingreso de nuevo ganado al predio así como el retiro de los que se encuentran en el establecimiento, informando al CENASA y al Departamento de Actividades del Municipio de la decisión. Dicha resolución fue apelada habiendo sido rechazada su revocatoria y decretándose por el Ejecutivo Comunal la vigencia de la 158/08 antes mencionada.

Que siendo asimismo que los damnificados han efectuado sucesivas presentaciones e incluso prontos despacho en la antes mencionada causa, en el lapso de los últimos dos años, sin que hasta la fecha se hayan resuelto las peticiones de dichas presentaciones.

Que atento a la normativa existente en la materia, tanto a nivel Provincial como Local, y asimismo las resoluciones sucedidas en la vía Contenciosa tanto en lo Administrativo como en lo Penal, no han impedido que se suceda esta violación flagrante del estado de derecho.

Que es imperiosa la necesidad de ajustar a derecho la Gestión del Gobierno Local, persiguiendo el efectivo cumplimiento de las disposiciones legales en todos sus aspectos; y además la necesidad de evaluar en qué medida la Administración Local ha respondido satisfactoriamente a un evidente violación por parte de particulares del marco jurídico local y asimismo la posibilidad de que persista en el tiempo tal incumplimiento.

Que según lo referido ante los damnificados, el titular del Departamento Ejecutivo manifestó que enviaría el reclamo al Honorable Concejo Deliberante para su tratamiento, hecho no ocurrido al momento actual, sabiendo que de acuerdo a la L.O.M. en el Capítulo IV referido a la Competencia, Atribuciones y Deberes del Departamento Ejecutivo, se manifiesta en el Articulo 108°: Inciso 4: Expedir órdenes para practicar inspecciones; Inciso 5: Adoptar medidas preventivas para evitar incumplimientos a las ordenanzas de orden público, estando facultado para clausurar establecimientos, decomisar y destruir productos, demoler y trasladar instalaciones. Para allanar domicilios, procederá con arreglo a lo dispuesto en el artículo 24 de la Constitución. (*) (*) Texto constitucional conforme reforma 1994. No estando este Honorable Cuerpo facultado según debería saberlo para clausuras, habilitaciones o inspecciones a establecimientos.

Que se encuentra en plena vigencia al momento la ordenanza n˚ 3746/08 que dispone en su Artículo 2: prohibir la instalación de engorde a corral de animales bovinos, porcinos y conejos en los Cuarteles I, II y III del Partido de Baradero. Artículo 3: se extiende la prohibición a todo establecimiento ubicado a menos de 2500 mts. De los limites de los mencionados cuarteles y de las zonas urbanas de las Localidades del Partido. Artículo 4: Igual prohibición de distancia para sitios donde haya Centros Educativos….

Que la vocación de este Cuerpo Deliberativo, atento su carácter de vocero de las necesidades de la gente entre otras cosas, es velar por el cumplimiento de las Ordenanzas Promulgadas y por la resolución de conflictos ocasionados por el no cumplimiento de disposiciones o por omisiones respecto al contralor, habilitaciones u órdenes de clausuras , que podrían culminar en acciones legales que involucren al Estado Municipal o a la figura del titular del Departamento Ejecutivo por el no cumplimiento de los deberes de funcionario público.

Que asimismo no por menos importante es función de este Honorable Cuerpo el velar por el esclarecimiento y solucionar los conflictos que ocasionen una problemática a la preservación del medioambiente de nuestra ciudad.

Por todo lo expuesto, en uso de sus atribuciones, el Honorable Concejo Deliberante aprueba la siguiente:

COMUNICACIÓN

ARTICULO 1˚: Se procede a solicitar al DE que de manera inmediata informe a este Cuerpo Deliberante, respecto de la resolución 158, de fecha 28/04/2008, indicando expresamente si se procedió a su cumplimiento y el grado de acatamiento alcanzado hasta el momento. Concomitantemente deberá aclarar oportunidad y fundamento de dicha medida adoptada de manera detallada, los extremos involucrados y en la cuestión descripta en los fundamentos del presente, así como de cuenta del cuadro de situación existente y manifieste motivos para el caso de no haber dado cumplimiento a lo manifestado en la resolución 158/08.

ARTICULO 2˚: Asimismo y de manera accesoria, este Honorable Cuerpo deja hecha la reserva para el caso de considerar que las respuestas no fueran satisfactorias citar al Sr. Intendente Municipal o a quien este designe en el rango de Secretario correspondiente, comparezca a efectuar informe personalmente en este HCD por que no se han cumplido hasta la fecha las mandas legales correspondientes.

ARTICULO 3˚: De forma.

Proyecto de resolución Seguro de Medio Ambiente, pasado al departamento ejecutivo

VISTO:

La prioridad del resguardo de la vida humana, como factor fundamental para la creación y convivencia de una sociedad más justa y equitativa.-

CONSIDERANDO:

Que es de suma importancia generar vínculos y lazos relativos en materia de seguridad ambiental, como así también no suprimir la importancia que hoy tienen las Políticas Internacionales en Materia de Protección del Medio Ambiente, sobre todo en aspectos ligados a la preservación de la flora y de la fauna, espacios marinos y contaminación industrial, y como reseña histórica sabemos que a partir de 1960 se pone de manifiesto una alarmante crisis ambiental global por la irracionalidad en la producción y el consumo, como así la aparición de informes científicos que mostraban la gravedad del problema, proyectando así en pocas décadas un colapso mundial, acompañado esto por las políticas arbitrarias de una masiva sociedad de consumo, sin revalorización de las consecuencias posteriores.

Que es así que surgen antecedentes internacionales de preocupación por la protección del medio ambiente:

1972 – Conferencia de Estocolmo (Protección internacional del ambiente - Promoción del desarrollo).-

1974 – Aparece el concepto de Desarrollo Sustentable (Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades) es así como se generó un cambio cultural, político y jurídico.

1983 – Asamblea General de las Naciones unidas crea la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente (CMMAD) para elaborar un programa mundial para el cambio.-

1988 – Comisión Mundial para el Medio Ambiente.

1992– Cumbre de la tierra en Río de Janeiro donde se define que:

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Todos deben tener derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza y con todo lo que lo rodea, con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte fundamental e integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada.

2002 – Cumbre de Johannesburgo: Reconoce tres variables que integran el Desarrollo Sustentable:

Crecimiento económico

Desarrollo social

Protección del medio ambiente

Que también como factor determinante en políticas de resguardo al medio ambiente debe mencionarse el Protocolo de Kyoto (Japón) en 1997, a partir de donde surge un instrumento internacional consensuado auspiciado por la ONU cuyo objetivo es lograr que los países industrializados reduzcan en forma gradual sus emisiones de gases de efecto invernadero un 5,2% en promedio en relación a 1990, considerando que La reducción es en proporción a lo que producen. No firmaron Estados Unidos, Australia, Croacia y Mónaco.-

Que otra acción proactiva Plan Ambiental de La Unión Europea (UE) se acordó en Bruselas un “histórico” plan de lucha contra el cambio climático que la convierte en líder mundial en la materia y envía una fuerte señal para que Estados Unidos y otras potencias se sumen a una “revolución verde”, que consiste en un triple objetivo para 2020: reducir en 20% sus emisiones de gases de efecto invernadero con respecto a sus niveles de 1990, llevar a 20% la parte de energías renovables en el consumo energético y reducir este último también en un 20%.

Que en lo que se refiere a la defensa de nuestros recursos naturales la Constitución Nacional antes de la reforma de 1994 ya existían en el ámbito Nacional y Pcial., distintas normas relacionadas con la protección del medio ambiente, pero en forma dispersa, donde incluían dentro de otras normas Ley de Uso de Aguas y Salubridad en el Trabajo.-

Que así también la LEY DE RESIDUOS PELIGROSOS Ley 24.051 sancionada en 1991 y reglamentada recién en 1993 por el Decreto 831/93, establece: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, apto para el desarrollo humano”. ”El daño ambiental generará, prioritariamente, la obligación de RECOMPONER” (este término aparece por primera vez). La Nación se encuentra facultada para dictar normas de presupuestos mínimos de protección.

Que en el año 2002 el Congreso dicta la 1er norma de Presupuestos Mínimos. Desde el año 2002 hasta acá el Congreso dicta 5 normas calificadas de “Presupuestos Mínimos”:

1. Ley 25.670: para la gestión y eliminación del PCB.

2. Ley 25.675: para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente.

3. Ley 25.688: para la preservación de las aguas.

4. Ley 25.831: para garantizar el derecho al acceso a la información ambiental.

5. Ley 25.916: para la gestión integral de residuos domiciliarios, a excepción de los que estén regulados por normas específicas.

Que así podemos seguir enumerando varias nomenclaturas de entidades privadas y estatales de las cuales brindan acciones de valor al cuidado del Medio ambiente, y como refiere de importancia, estamos convencido que en el Municipio de Baradero, el Intendente Municipal como único referente con facultad de ejercer el Poder de Policía tiene el deber de cuidar y cuidarnos como ciudadanos involucrados en la preservación del Medio Ambiente.

Por todo lo expuesto, en uso de sus atribuciones, el H.C.D., aprueba la siguiente:

RESOLUCION

ARTICULO 1°: Solicitar al DE que a través de la DIRECCION GRAL. DE GESTION AMBIENTAL se envíe a este Honorable Cuerpo el siguiente informe:

1) Individualizar por Categoría cuáles son Empresas radicadas en el partido de Baradero que realicen actividades riesgosas para el Medio Ambiente tales como:

• Industria química y metalúrgica.

• Industria de la celulosa y del papel.

• Industria textil y curtiembres.

• Grandes obras de infraestructura.

• Depósitos de sustancias contaminantes.

• Productos alimenticios.

• Transporte.

• Depósito o almacenamiento de Combustibles.

• Reciclaje y Plantas de Tratamiento de Residuos Industriales y Efluentes.

• Criaderos de diversos animales en corrales (Feed lot).

• Etc.

2) Informar cuales son los mecanismos de gestión preventivos y de control del riesgo ambiental previstos en dichas empresas.-

3) El entorno donde se ubica la actividad.-

4) Grado de complejidad ambiental de la actividad.-

5) Informar el nivel de categorías de riesgos ambientales (las cuales están comprendidas en primera, segunda y tercera categoría), de las empresas antes declaradas Resolución SAYDS 177/07.-

ARTICULO 2°: Instar a las empresas con riesgos para el medio ambiente del Partido de Baradero a contratar el Seguro Ambiental y fondo de restauración ante catástrofes ambientales (Ley 25.675 General del Ambiente ).- En el caso de poseerlo exigir copia de la póliza correspondiente.

ARTICULO 3: De forma.

Proyecto de resolución distinguiendo al periodista Carlos Carrizo

VISTO:

El Programa “Contacto Universitario” que diariamente conduce el periodista baraderense Carlos Carrizo en Radio Universidad Nacional de La Plata (AM 1390), que fue distinguido por el Intendente de la ciudad de La Plata, Pablo Bruera, al cumplirse 25 años de salida al aire de forma ininterrumpida. Asimismo,“Contacto Universitario” fue declarado de Interés Municipal por el Concejo Deliberante de la capital bonaerense el pasado 30 de junio. Y:

CONSIDERANDO:

Que Carlos Carrizo oriundo de Baradero reside en la ciudad de La Plata desde 1981, en donde egresó de la Universidad Nacional con el título de Periodista. Su familia continúa residiendo en nuestra ciudad.

Que “Contacto Universitario” surge en 1985 en la primera radio universitaria del mundo como una idea de producción independiente presentada por el periodista Carlos María Carrizo, respondiendo a la apertura democrática y de programación que por esos tiempos se daban luego de la larga noche de la dictadura. Es el primer programa universitario de la región y del país, que se emite por Radio Universidad y cumple este jueves 25 años de emisiones ininterrumpidas.

Que la estructura del programa fue cambiando con el correr del tiempo, pero el estilo y la columna esencial que lo caracterizan se han mantenido inamovibles: brindar información y servicios a los estudiantes y la comunidad universitaria. El Programa se difunde de lunes a viernes por LR 11 Radio Universidad Nacional de La Plata (1390 AM) – www.lr11.com.ar, en el horario de 15 a 16 hs. Es un espacio pionero en la difusión de la información para los universitarios y se ha transformado en una referencia obligada a la hora de conocer lo que sucede en las aulas de la UNLP y las distintas Casas de Estudios de Argentina y el Mundo.

Que desde un principio el programa está conducido por el periodista Carlos M. Carrizo, a quien acompañan en la actualidad Ariel Izurieta e Iván Tortorella. Con la idea de brindar mejores servicios, desde el año 2000, Contacto Universitario puso en la red la primera página de la provincia de Buenos Aires de información universitaria: www.universidata.com.ar., sumándole mayor información y un nuevo concepto comunicacional.

Como desde sus inicios, Contacto Universitario ofrece información sobre las distintas carreras, el funcionamiento de las facultades y los órganos de gobierno de la Universidad. Además, se brindan servicios como clasificados gratuitos para encontrar trabajo, fechas de exámenes, becas y cursos de perfeccionamiento y especialización, entre otros temas.

Que en estos 25 años, Contacto Universitario ha generado un ámbito de participación y debate entre las distintas Casas de Altos Estudios de nuestra región: la Universidad Nacional de La Plata, la Universidad Tecnológica Nacional y la Universidad Católica de La Plata. Además refleja continuamente la actividad de todas las casas de estudio del país para conocer sus realidades.

Que el Programa “Contacto Universitario” que diariamente conduce el periodista baraderense Carlos Carrizo en Radio Universidad Nacional de La Plata (AM 1390), fue distinguido por el Intendente de la ciudad de La Plata, Pablo Bruera, al cumplirse 25 años de salida al aire de forma ininterrumpida. Por otra parte, Carrizo será galardonado este 17 de septiembre con el premio “25 AÑOS EN LA RADIODIFUSION BONAERENSE”, que entrega a comunicadores y medios de comunicación el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires. En la oportunidad se distinguirá tanto la labor en Radio Universidad como la que a diario desarrolla en

Asimismo, “Contacto Universitario” fue declarado de Interés Municipal por el Concejo Deliberante la capital bonaerense el pasado 30 de junio.

Por todo lo expuesto el H.C.D., en uso de sus atribuciones:

RESUELVE

ARTICULO 1°: Distíngase al Periodista Carlos María Carrizo oriundo de la Ciudad de Baradero, reconociendo su trayectoria de 25 años en la Radiodifusión Bonaerense y por ser el creador del Programa radial “Contacto Universitario” que se emite por Radio Universidad de La Plata siendo el primer programa universitario de la región y del país; y por su labor en Radio Provincia de Buenos Aires (AM 1270) con el programa periodístico “Yendo del Trabajo a casa”.

ARTICULO 2: De forma.

Proyecto de resolución distinguiendo a LS2 y Aníbal Parissi

VISTO:

Que se cumplieron 40 años con la comunicación de la Radio Ls2 como pionera y con una importante trayectoria en la radiofonía local. Y:

CONSIDERANDO:

Que en 1955 y bajo la dirección de Don Antonio Parissi nace “La Voz De Los Barrios”, primer sistema ambulante de publicidad, que ya en 1960 se constituye en una red fija de parlantes con sede en Medrano al 400. Claro, el sueño de la radio, esa que por aquel momento a nivel nacional atravesaba una de sus mejores épocas; estaba en la mente de todos.-

Que pasadas las 9 de la noche del 2 de Septiembre de 1970 tiene lugar desde la actual sede del Club Sportivo, la primera emisión de L.S.2 – La Emisora De Baradero, para un reducido número de receptores en circuito cerrado, teniendo que ver su nombre con la fecha e inicial del mes de fundación, a partir de allí comienza la historia de la radiofonía en Baradero. Por aquellos tiempos Jorge Romero, Oscar Righini, Mario Pacini, Cesar Gómez, Carlos Garea, Gabriel Rabellino y Anibal Parissi efectuaban la labor de conducción, entre otros.

Que posteriormente se procede a su instalación en S.M.de Oro 519, frente a la Plaza Mitre, y para ese momento había más de 500 receptores instalados. Algunos programas comenzaban a tener vida propia y se sumaban otras voces como las de Maria Grigolato, Martha Ana Bramajo, Ignacio Pérez, Alicia Monje, Sandra Baicochea, Graciela Picioni.-

Que en 1982 se traslada a su actual casa, la que hoy ocupa. La cantidad de oyentes aumentaba día a día.

Que desde la década del 80’, un sueño compartido por todas las radios en circuito cerrado de la zona era “romper con el cable” y “salir al aire”. El 30 de agosto de 1985, L.S.2 hace su primera emisión en Frecuencia Modulada (96.9 F.M.). Un gran sueño se había hecho realidad.

Que mientras tanto la radio iba ocupando un lugar cada vez más importante en la vida de Baradero.

Que desde 1986, las emisiones en Fm se realizaban todos los días. La responsabilidad era aun mayor. No solo llegaban a los abonados en circuito cerrado, sino también a toda la zona, incluyendo el sector rural y con “Toda la Potencia”, tal cual era el slogan de esa época.

Que durante todos estos años de “Comunicación y Servicio” la radio dijo presente en todo acontecimiento baraderense, llevando en forma directa a la audiencia desde los corsos hasta la “Fiesta de La Primavera”, “La Maratón de los Barrios”, todas las campañas de los clubes locales en el “Torneo de Fútbol del Interior” y transmisiones desde el Concejo Deliberarte, “Operativo Elecciones”, actos oficiales y en 1990 por primera vez las tres noches del “Festival del Reencuentro”.

Que la radio es información al instante y ese objetivo lo lograron acabadamente incorporando el servicio de agencia “Télam”. A nivel local mediante nuestras unidades móviles y el contacto directo con los protagonistas.-

Que todas las instituciones políticas, sociales, religiosas tuvieron siempre “Micrófono abierto” en L.S.2.-

Que además de información, espacios musicales y de cultura general, se fue generando un importante servicio como es el de promover campañas, ubicar personas, conseguir dadores de sangre, es decir: ayudar y servir.-

Que en 1987 las emisiones pasan a ser ininterrumpidas de 7 a 22 hs. y se incorporan nuevas voces. En 1988 comienza con el programa “Perdidos en la noche” una franja horaria nocturna hasta entonces no cubierta: la programación ahora se extiende hasta las 24 hs. Pero también la radio LS 2 crece en superficie, habilitando en octubre de ese año un nuevo estudio y una sala de grabaciones.

Que en julio de 1991 es nominada para La Orden Santiago de Baradero.

Que en los últimos años se incorporan nuevas tecnologías, tanto para digitalizar la radio como para lograr una mejor audición sonora, todos los estudios funcionando con computadoras en red, la salida por internet para que todo el mundo pueda escuchar la radio, abriendo las fronteras globales. La creación del Diario Digital Baradero Hoy que acompaña con la información local.

Que hoy la Radio Ls2 ( FM 96.9 ) ocupa un lugar importante en la vida de Baradero y en la vida de su gente. Renovando una vez más el sueño y el compromiso de seguir “Haciendo y Sintiendo” la radio.

Por todo lo expuesto el H.C.D., en uso de sus atribuciones:

RESUELVE

ARTICULO 1°: Distíngase a la Radio LS2 - FM 96.9 de nuestra Ciudad premiando la trayectoria y por los 40 años ininterrumpido en la radiofonía de Baradero.

ARTICULO 2: De forma.