La comercialización de productos al margen de los cánones legales genera un drenaje que afecta a la economía e instiga la evasión impositiva, además de anular derechos laborales adquiridos. En General Pueyrredon, como en el resto del país, la venta de mercadería ilegítima está concatenada a otras prácticas no permitidas y obliga al Estado a activar procedimientos punitivos y preventivos, para castigar la ilegalidad y controlar conductas.

En particular, preocupa a las autoridades del distrito la venta de vestimenta falsa (copias de menor calidad de marcas conocidas) y original (pero sin comprobantes de origen). Saben que además de vulnerarse la Ley de Marcas, se vincula esa práctica con la no emisión de facturas y comprobantes, con el trabajo en negro y la evasión de tributos al erario nacional, provincial y municipal.

Luego de indagar a algunos funcionarios responsables del Estado se puede afirmar que resulta imposible contabilizar el drenaje que sufre la economía local por estas prácticas, aunque se alcance a dimensionar la magnitud de esta problemática. Empero, si bien no hay registros de sitios o ferias inhabilitados, la sospecha (evidente) indica que en ciertos comercios se vende mercadería llamativamente barata (no siempre de buena calidad), que carece de facturas que indiquen origen. La gente compra porque suele costar entre cinco y seis veces menos que en lugares reconocidos de marcas prestigiosas.

La habilitación de un comercio requiere una serie de cumplimientos legales y el pago de tasas e impuestos municipales, provinciales y nacionales. Es decir, la práctica evasiva afecta a todos los estamentos del Estado.

Testimonios

El director de Inspección General, Eduardo Bruzeta, recordó el episodio sucedido semanas atrás en el acceso a Mar del Plata por autovía 2, ocasión en la que la Policía Vial incautó mercadería proveniente de la mega feria conocida como La Salada, al carecer los ocupantes del ómnibus de las facturas correspondientes.

"No somos autoridad de aplicación de la Ley de Marcas. Cuando se secuestra mercadería se activa una causa penal o se instrumenta el procedimiento a través de la justicia federal. Como ocurrió en el secuestro de un colectivo en la caminera, nos convocan y vamos para colaborar. Aclaro que en Mar del Plata todos los paseos y ferias están habilitados".

En el ámbito provincial, la Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA) controla el Código Unico de Identificación Tributaria (CUIT), datos formales y pagos, el impuesto de Ingresos Brutos y la declaración jurada de los comerciantes. "Hay un control permanente, por eso se achicó el margen de evasión de este tributo", señaló un miembro de la agencia.

En el contexto nacional, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), se encarga (a través de la competencia que le confiere al Ley 11.683) de verificar el pago de impuestos (incluye Ganancias) y la emisión de comprobantes. Cuando detecta un infractor, aplica sanción. Primero, a través de un acta de constatación se inicia el proceso administrativo de defensa (en el marco mismo de la AFIP). La sanción varía según aspectos como el tamaño de la evasión y los antecedentes en este sentido.

En sede administrativa se fija audiencia y la posibilidad de descargo del contribuyente, tras lo cual hay resolución (que puede ser condenatoria o no). Luego se puede seguir el procedimiento en la justicia federal.

La AFIP suele realizar operativos de carácter preventivo en el micro y macrocentro, donde existen comercios que tienen mercadería no registrada. Según estimaciones oficiosas, el trabajo en negro vinculado a este sector puede rondar el 17 por ciento y según en qué actividad se analice, llegar al 25 por ciento.

La Saladita

La Cámara Marplatense de Empresas Comerciales y de Servicios (Cameco) denunció en reiteradas oportunidades la venta ilegal de productos y alertó sobre la existencia de "pequeñas saladitas", en referencia a la mega feria ubicada en el partido de Lomas de Zamora, considerada incluso "la más grande de Sudamérica".

"Hemos realizado varios informes sobre el tema, incluso oponiéndonos a la prórroga para los vendedores ambulantes de avenida Luro", consignó Guido Dalia, integrante de Cameco. "Hemos detectado varios sectores ´truchos´, por ejemplo en peatonal San Martín entre Buenos Aires y Santa Fe, donde hay un conocido shopping; o en avenida Luro entre La Rioja y Olazábal", añadió.

Dalia consideró: "Es muy difícil calcular la evasión, no hay forma de saberlo, pero lo cierto es que para Mar del Plata no es bueno. No sólo se comercializa ropa, sino también anteojos, compact discs e incluso comestibles". Dalia estimó que estos comercios prevalecen por el valor evidentemente económico de sus productos. "Una chomba Adidas en Rossi e Rossi puede costar 260 pesos; en un sitio 'trucho', entre 30 y 40 pesos; pero ojo -advirtió-, la calidad no es la misma".

"Ultimamente no ha habido denuncias, aunque tiempo atrás en el Peatonal sí. Por eso hemos impulsado la protesta en La Plata, es decir, estamos contra la falsificación de marcas, evasión impositiva y competencia desleal. Con comercios como La Salada se viola la Ley Nacional de Marcas, hay evasión de tributos (IVA e Ingresos Brutos), se consolida el trabajo en negro y no hay emisión de comprobantes y facturas", denunció Raúl Lamacchia, titular de la Federación Económica de la Provincia de Buenos Aires (FEBA).

La semana pasada, en La Plata las cámaras comerciales marcharon para pedir la suspensión de habilitaciones de nuevas ferias como La Salada por un plazo de 180 días, mientras se trabaja en una ley marco que actúe contra el mercado negro.

"En La Salada se generan 4 mil millones de pesos por año en evasión. Adquirir un puesto (stand) cuesta 100.000 dólares; el metro cuadrado está calculado en 25.000 dólares", reveló Lamacchia. Y adjuntó: "No se puede cuantificar la evasión en Mar del Plata, pero es importante. La vestimenta de marca falsificada o no declarada es vendida no sólo en comercios sino también en forma particular", manifestó el presidente de FEBA.

En el ámbito exclusivo del control del empleo en negro, la autoridad de aplicación de las normas vigentes es el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires.

"Cuando detectamos una irregularidad intimamos y si a los 15 días persiste la situación aplicamos multas que van de 1.000 a 1.500 pesos por trabajador. Aclaro que nosotros no salimos a cazar brujas, sólo a regular y controlar", señaló José San Martín (delegado local del Ministerio de Trabajo).

Cuando se hace referencia a la circulación de ropa sin datos de facturación o de carácter falso también se aborda la cuestión del origen. Parte de esa mercadería es elaborada en talleres clandestinos del Gran Buenos Aires, que suelen emplear en negro a trabajadores argentinos y también extranjeros (bolivianos y paraguayos en su mayoría), en condiciones de virtual esclavitud.

"Hay todo tipo de origen en la vestimenta. Ingresa a través de puertos francos y su origen puede ser China o Brasil según el tipo de prenda. Cuando abordamos esta cuestión hay que entender que existe todo un comercio que se sustrae del orden impositivo. Hay trabajo infantil y evasión tributaria, también competencia desleal", manifestó Juan Blas Taladrid, de la Unión del Comercio, la Industria y la Producción (UCIP) de Mar del Plata.