Materiales textiles y sus manufacturas, calzados y artículos derivados, juguetes, juegos y componentes para recreación, elementos y mercadería deportiva y piezas para armar bicicletas son sólo algunos de los productos que no pueden ser ingresados por las dos aduanas que tiene Mendoza.

Pero hay más, porque desde febrero recayeron sobre el territorio mendocino otras restricciones que involucran a insumos y materias primas, como también máquinas agrícolas y vitivinícolas, lo cual afecta, sobre todo, a la aduana sanrafaelina, a lo que se suman las mallas media sombra y antigranizo.

Mendoza, así, se halla dentro de un mapa aduanero en el que queda inhibida para muchas operaciones comerciales que son clave para su propio crecimiento, aun siendo la cuarta economía más importante del país. Mientras que provincias como Córdoba y Buenos Aires, hasta incluso Salta, no presentan ningún tipo de trabas para operar con el exterior.

Según el diputado provincial del Confe Humberto Montenegro, "después de las pérdidas que trae la Promoción Industrial, las Aduanas Especiales son otro punto de conflictividad que deberá luchar la Provincia con la Nación y en la que el gobierno debe interesarse".

Porque "muchos productos (que se demandan en Mendoza) deben hacer aduana en Córdoba o Buenos Aires para luego ser traídos a la provincia", explicó Montenegro.

El legislador agregó que esto suma costos adicionales de transporte, peaje, logística y tiempo. Pero además nos hace menos competitivos, "ya que encarece el precio final de los productos. Una mercadería debe recorrer 2.000 kilómetros para llegar a Mendoza", resaltó, y completó: "es injusto que estemos siempre limitados a la centralización de Buenos Aires".

"Este régimen impacta fuertemente en la economía de Mendoza", explicó Luis Méndez, coordinador general del Comité de Despachantes de Aduanas de Mendoza, y la razón tiene que ver con la creación del régimen de Aduanas Especiales en el 2008, pero que desde febrero de este año la norma empezó a modificarse y a generar mayores trabas a la importación y exportación de bienes.

Desde el Ejecutivo, Raúl Mercau, ministro de Producción, Tecnología e Innovación, sostuvo que el tratamiento del tema se encuentra en la agenda del gobierno provincial. "Venimos trabajando para tratar de equiparar la aduana de Mendoza con las de Buenos Aires o Córdoba".

Aduanas especiales

Conceptualmente, las Aduanas Especiales, luego de ser creadas hace un par de años, fueron modificadas a través de la nueva ley de aduanas (Resolución DGA 3/10, publicada en febrero de 2010) a fin de que ciertos productos sólo puedan entrar y salir del país por determinadas aduanas distribuidas en ciertas partes del país, y en esto las mendocinas pierden mucho ante la imposibilidad de comercializar determinados productos.

Mediante esta resolución, "las aduanas ubicadas en la provincia quedan diferenciadas de otras y ello afecta injustamente el comercio, el transporte, los servicios y las actividades productivas del territorio. Hecho que se agrava con la nueva resolución de este año, que amplió considerablemente las restricciones, comprendiendo ahora incluso insumos y materias primas para el comercio y la industria", indica un informe entregado a la Cámara de Diputados de la Provincia, firmado por los diputados Humberto Montenegro y Mirta Castellano.

Estos legisladores buscarán formalizar el reclamo desde la Legislatura Provincial hacia la Nación, con el apoyo de la Cámara de Comercio de Cuyo, Aduanas y el Comité de Despachantes de Aduanas, para lo cual tendrán una reunión especial con la Comisión de Economía de la Legislatura el próximo jueves.

Las voces que hablan sobre este régimen aduanero explican que la medida reviste cierto carácter inconstitucional, ya que el artículo 12 de la Constitución de la Nación Argentina, establece que "los buques destinados de una provincia a la otra, no serán obligados a entrar, anclar y pagar derechos por causa de tránsito, sin que en ningún caso puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por medio de leyes o reglamentos de comercio".

Es más, la Resolución DGA 3/10, publicada en febrero de 2010, profundizaría la diferenciación por "especialidades" de las distintas aduanas del país. Sin embargo, algunas como las de Buenos Aires o Córdoba no tendrían ninguna limitación.

"Mediante esta y otras resoluciones se amplió considerablemente el listado de mercaderías y ninguna de las aduanas ubicadas en nuestra provincia pueden operar con la plenitud de las facultades con las que fueron creadas, afectando injustamente el comercio, el transporte, los servicios y las actividades productivas", explica el documento legislativo.

Para Méndez, "estadísticamente Mendoza tiene una posición de privilegio para el comercio exterior por su cercanía con Chile, por ser parte del Corredor Bioceánico y por esperar próximamente la habilitación del Pehuenche", explicó al justificar la urgencia de tratar el tema. En su lectura, surge una pregunta: por qué algunas aduanas son especiales y otras no