Cuando el año pasado, y luego de más de dos años de lucha, los Trabajadores Autoconvocados de la Salud cerraron un acuerdo con el Gobierno Provincial para reconocer sus derechos laborales, hubo un grupo que quedó fuera: el de los agentes del Plan Nacer que prestan servicios en el Municipio de San Miguel de Tucumán y del interior de la provincia.

El Plan Nacer es un programa federal del Ministerio de Salud de la Nación creado en 2005 con el objeto de brindar atención sanitaria a mujeres embarazadas y niños de hasta seis años de edad que no tienen obra social. Su financiamiento depende del Estado Nacional, que transfiere a las Provincias los fondos necesarios para su funcionamiento.

En el caso de los agentes sanitarios que prestan servicios en instituciones de salud dependientes de la Provincia de Tucumán, luego de más de dos años de lucha, se logró el nombramiento de los trabajadores como empleados estatales. Se trataba de trabajadores con varios años de antigüedad que venían prestando servicios como monotributistas.

Adriana Bueno es la Secretaria General del Sindicato de Trabajadores Autoconvocados de la salud (SITAS), y una de las protagonistas del proceso de lucha que en estos años libraron los empleados sanitarios en reclamo de sus derechos. En diálogo con , la doctora Bueno hizo un repaso por la situación de los trabajadores del Plan Nacer: “En la Provincia teníamos 764 personas que ya pasaron a planta permanente. Todavía tenemos un remanente de 94 que aunque no fueron todavía nombradas, ya están cobrando su sueldo como si lo estuvieran”

Trabajar para la Municipalidad por $400

Sin embargo, en las negociaciones por el ingreso de los trabajadores a planta permanente, hay un grupo que quedó afuera: el de los agentes del Plan nacer que no dependen de la Provincia sino de la Municipalidad.

“Unas 132 personas prestan servicios al Municipio de San Miguel de Tucumán, y en total en toda la provincia son alrededor de 600 compañeros que dependen de Municipalidades y Comunas. Están cobrando, de bolsillo, desde $ 400 y $ 600. Ganan más, pero al ser monotributistas, de lo que cobran tienen que descontar unos $ 200 para el pago del monotributo y el impuesto municipal”, explica Bueno.

“Sin embargo, no deberían ser montributistas: tienen una relación laboral probada en instituciones sanitarias municipales que en algunos casos superan los cinco años de antigüedad. No tienen seguridad en sus puestos, no tienen ART, no tienen vacaciones ni derecho a enfermarse”

Actualmente en los 15 CACS (Centros de Atención Comunitaria) que existen en la Provincia, el 65% de sus trabajadores son agentes del Plan Nacer. No han tenido actualización alguna de sus ingresos desde hace cuatro años y no han conseguido que se reconozca la relación laboral que la Municipalidad mantiene con ellos. Así, los trabajadores que por ejemplo sufren un accidente laboral, no tienen ningún tipo de cobertura ya que al no ser empleados, no tienen ART.

Tampoco tienen derecho a vacaciones, ya que facturan mensualmente sus servicios. En el mejor de los casos, los que son profesionales perciben ingresos de $ 1200 mensuales, que se ven reducidos a menos de $ 1.000 cuando deben afrontar el pago del monotributo. Además de médicos, se trata de enfermeros, agentes socio sanitarios, personal de maestranza y administrativos y técnicos de laboratorios.

Una situación que desborda

Los años de precarización laboral y de falta de respuesta de los empleados del Plan Nacer de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán hicieron eclosión a sólo tres días de la finalización del año 2011. Sin que haya sido organizada previamente, una manifestación de trabajadores se presentó en la Municipalidad para ser oídos.

El Intendente Domingo Amaya ni si quiera los atendió. Sin embargo Amaya sí accedió a responder a la prensa sobre los planteos de los manifestantes: “Hoy no estamos en condiciones de incorporarlos. Tenemos que ver con la Nación si podemos mejorarles los ingresos a los trabajadores de este plan".

Quién sí los recibió fue el Secretario de Gobierno de la Municipalidad, quien, según Adriana Bueno, quien respondió con negativas a todos los planteos.

El Intendente sostiene que la negativa a incorporarlos a planta permanente obedece a que se trata de un plan de la Nación que, aunque gira los fondos para su financiamiento, no son suficientes para incorporarlos como trabajadores genuinos.

El Gobernador José Alperovich sostuvo lo mismo durante más de dos años con respecto a los empleados que prestaban servicios para la Provincia. Luego de marchas multitudinarias, incidentes con la policía y el papelón de hacer salir fondos de la galera para aumentar sueldos a la policía, Alperovich cedió.

El problema es que los trabajadores del Municipio son menos. A pesar de la larga lucha protagonizada en estos últimos años, Adriana Bueno aclara “No tenemos ganas de crear un conflicto por el conflicto mismo. Creo que el Intendente Amaya no conoce bien el problema, la gente que tiene alrededor no le hizo llegar bien la información sobre lo que ocurre. Se trataría de interiorizarlo en el tema, para que pueda dar una solución aunque sea escalonada, o que se los pase a la provincia: no se puede tener gente trabajando en esta situación de irregularidad laboral”.

La doctora Bueno señala la incongruencia entre la situación actual de los trabajadores y los lineamientos de la Nación: “La Nación envía los fondos y en la Municipalidad, lo que se le tiene que pagar a un agente, se lo divide en dos: por eso no alcanza. La Nación es bastante sensible ante el trabajo precario, sin embargo no necesitamos ir a una finca sojera a ver lo que es el trabajo semi esclavo: vengamos a la Municipalidad y veamos a los agentes y las condiciones en que trabajan. Todavía no hemos hablado con ningún funcionario nacional, pero no descartamos hacerlo si no nos escuchan”

"La gente tiene un límite"

Adriana Bueno deposita las esperanzas a corto plazo en una promesa hecha por el Subsecretario de Gobierno municipal, CPN Carlos Gómez, quién realizó a Adriana Bueno la promesa de hablar con el Intendente Amaya al retornar a la provincia luego de unos días fuera.

“Vamos a tratar de agotar todas las instancias de diálogo y gestión, mientras la gente aguante. Porque la gente tiene un límite. Estas son condiciones de semi esclavitud laboral, porque además de soportar presiones y amenazas cotidianas, nos obligan a trabajar para campañas políticas. Hay organismos internacionales que aportan fondos para el proyecto y que no deben saber que aquí los trabajadores del Plan Nacer de la Municipalidad están reducidos a la servidumbre”