PROYECTO NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (PNGIRSU)

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DESCRIPCIÓN

El programa brinda asistencia financiera a Municipios, bajo la modalidad de Subsidios, para proyectos que tengan por objeto la adquisición de bienes y la contratación de obras, servicios conexos y servicios de consultoría para el tratamiento de residuos; a los efectos de lograr una mejora de la salud pública y la calidad de vida de la población.

OBJETIVOS

Objetivo General

Implementar sistemas de gestión integral de residuos ambientalmente adecuados, socialmente aceptables y sostenibles financieramente.

Objetivos Específicos

• Construir Centros de Disposición Final (CDF) regionales y cerrar los basurales a cielo abierto.

• Desarrollar marcos legales y regulatorios en los diferentes niveles de gobierno.

• Mejorar la gestión financiera municipal y la recuperación de costos para asegurar la sostenibilidad de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.

• Apoyar la reinserción social de los trabajadores informales de la basura.

• Establecer políticas que promuevan el reciclaje y la minimización

• Aprovechar la oportunidad que representa el financiamiento con Carbono por medio de la identificación de proyectos que reduzcan emisiones de gases de efecto invernadero al amparo del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto.

DESTINATARIO

Provincias, Regiones, Municipios

COMPONENTES

El Proyecto comprenderá los siguientes componentes:

Parte A: Política y fortalecimiento institucional

1. Asistencia técnica a las Provincias y Municipios para la elaboración de Planes de GIRSU, que consistirán, entre otras consideraciones, en el esquema provincial o municipal de planificación estratégica y regionalización para llevar a cabo potenciales Subproyectos.

2. Diseño e implementación de un programa de capacitación acerca de los conceptos básicos de los residuos sólidos y los mecanismos de recuperación de costos en el ámbito nacional, provincial y municipal.

3. Desarrollo de las siguientes actividades técnicas: (a) diseño e implementación de una estrategia nacional de reciclaje; (b) diseño e implementación de programas de minimización de residuos en el ámbito nacional, provincial y municipal; y (c) realización de estudios técnicos sobre las actividades de cierre y/o remediación conforme a subproyectos de Basurales a Cielo Abierto.

4. Diseño e implementación de un programa de comunicación pública en el ámbito nacional, provincial y municipal a efectos de concientizar a la población sobre los problemas ambientales y de salud que generan los basurales a cielo abierto, el nuevo papel y las nuevas responsabilidades atinentes a las familias en relación con la gestión de residuos sólidos como resultado de la implementación del Proyecto, las opciones técnicas para la disposición final y los costos relacionados con éstas; el reciclaje y la minimización de residuos.

5. Fortalecimiento de la capacidad operativa del Prestatario para llevar a cabo, Monitorear y supervisar el Proyecto.

Parte B: Construcción de nuevos rellenos y cierre de basurales a cielo abierto

1. Realización de inversiones en rellenos sanitarios en las Provincias Elegibles y/o en los Municipios Elegibles, que consistirán, entre otras consideraciones, en: (a) el diseño y la construcción del primer módulo de disposición de residuos de un nuevo relleno sanitario (dicho módulo de disposición de residuos tendrá un ciclo de vida operativo mínimo de 4 años); (b) si corresponde: (i) la construcción de vías de acceso al nuevo relleno sanitario; (ii) la construcción de instalaciones y cierres perimetrales auxiliares y para mantenimiento; y (iii) la construcción de estaciones de transferencia de residuos y la construcción de plantas de clasificación de residuos y (c) cualquier otra inversión necesaria para la operación adecuada de dicho relleno; todo ello con la aprobación del Banco.

2. Implementación de las actividades de cierre o remediación en basurales a cielo abierto (según corresponda) en las provincias Elegibles y/o los municipios elegibles, todo ello con la aprobación del Banco.

Parte C: Inclusión Social

1. (a) Realización de consultas públicas con las partes interesadas (de manera aceptable para el Banco) como una etapa de preparación para diseñar los planes de inclusión social mencionados en la Parte C.2 del Proyecto.

2. Diseño de un plan de inclusión social (aceptable para el Banco) en cada Provincia Elegible y en cada Municipio Elegible, que: (a) represente una participación significativa de las partes interesadas mencionadas en la Parte C.1 del Proyecto del presente, (b) tenga en cuenta las conclusiones y recomendaciones de las consultas públicas mencionadas en la Parte C.1 del Proyecto; y (c) consista, entre otras consideraciones en: (i) brindar capacitación sobre temas sociales para beneficio de instituciones provinciales / municipales; y (ii) brindar asistencia técnica y capacitación a los recolectores informales de basura con respecto a: (A) el establecimiento de microemprendimientos, cooperativas y cualquier otro tipo de asociación legal; y (B) la comercialización de materiales reciclados, y (C) la adopción de medidas de seguridad y salud laboral mejoradas.

3. Implementación de cada uno de los planes de inclusión social mencionados en la Parte C.2 del Proyecto, de conformidad con un cronograma aceptable para el Banco.