El presupuesto 2010 y la suba de impuestos están en la Legislatura

Se propone una sexta cuota de Patente para 2009 y 2010. Quienes paguen el mínimo de Inmobiliario Urbano no tendrán aumentos, pero el 42% de los contribuyentes pagarán una suba de entre el 75 y 100%. También se actualizará el Rural. Se grava con Ingresos Brutos sectores exentos como el financiero, industria, construcción y casinos.
Con una inflación del 8,8%, una tasa de crecimiento del 2,5 y un tipo de cambio en 3,95 pesos, el Poder Ejecutivo ingresó esta mañana a la Legislatura el proyecto de presupuesto provincial 2010. El cálculo prevé gastos por 19.686 millones de pesos y recursos por 17.861 millones. El resultado financiero será negativo por 1.825 millones. Parte de ese rojo -255 millones- ya tiene financiamiento concedido, por lo que el déficit real será de 1.600 millones.

Con ese prólogo, el ministro de Economía, Angel Sciara, argumentó la necesidad de reformar la estructura tributaria y aumentar todos los impuestos de emisión provincial.

"Dada la rigidez del gasto en la provincia, los márgenes o grados de libertad para poder alterar el monto final por ese concepto son muy exiguos. En tal sentido, resulta en el presupuesto que los gastos necesarios no podrán ser totalmente financiados con los recursos genuinos provenientes de la coparticipación federal y de impuestos provinciales. Es por ello que vamos a tener que recurrir a fuentes de financiamiento para poder encontrar los fondos que necesitamos para amortizar la deuda y la inversión pública, y que son de 1.600 millones para 2010. Por eso pensamos en la armonización tributaria", manifestó.

Las modificaciones impositivas, que finalmente terminaron incluidas en el mismo proyecto de presupuesto, permitirían recaudar 1.158 millones de pesos; de ellos, 800 quedarían en las arcas provinciales y 332 se coparticiparían a municipios y comunas. Si la ley se aprueba, habrá incrementos en Patente e Inmobiliario, y cambios en Ingresos Brutos y Sellos.

La reforma

La propuesta de reforma tributaria prevé una sexta cuota de Patente tanto para 2009 como para 2010 con idénticos valores a los que se venían pagando.

En cuanto al impuesto Inmobiliario Urbano, se altera la base imponible vigente pero no se afectan los valores fiscales. De esta manera, los aumentos serán progresivos; el 38% del padrón (cerca de 500 mil contribuyentes) que paga hoy el mínimo no sufrirá incrementos; una segunda franja de más de 500 mil contribuyentes (el 42% del total) tendrá un aumento de entre el 75 y 100% de aumento; otro sector (18% del padrón) pagará un incremento de entre el 100 y 150%, y una última franja (2%) afrontará una suba de entre el 150 y 200%.

Respecto del Inmobiliario Rural, no se modificarán las valuaciones fiscales pero se personalizarán las partidas. Así, el contribuyente tributará por la cantidad de hectáreas que posee. En cuanto a los montos que se pagarán, el aumento máximo implicará pagar hasta dos veces el importe que se está abonando actualmente. El impuesto mínimo será de cien pesos anuales; de un total de 153 mil partidas, el 32% está en esa condición.

En el caso de Sellos, se actualiza el valor del módulo con el cual se calculan los distintos valores del impuesto. Finalmente, aparecieron en Ingresos Brutos las principales modificaciones. Según el proyecto, pasan a estar gravados sectores que hasta hoy estaban exentos. De esta forma, la industria, por ejemplo, pagará el 0,5%; la construcción el 2,5 y el sector financiero el 5,5% (ver aparte). En tanto, se mantiene en 3,5% la alícuota general.

Sciara aclaró que la pretensión sobre esta reforma no es sólo en términos cuantitativos. "Estamos muy interesados en encontrar un camino hacia un cambio estructural en la provincia de Santa Fe", aseveró.

Presupuesto

Respecto de cómo se asignó el gasto en el presupuesto, no hubo precisiones sobre las partidas que específicamente se destinaron a los distintos ministerios. Sciara se limitó a decir que "se hizo primar la austeridad en los gastos de funcionamiento garantizando salarios, coparticipación a municipios y comunas y servicios esenciales".

Destacó "la importante participación" en el cálculo global de los Ministerios de Educación, Seguridad y Salud, en ese orden. "En términos generales, el presupuesto de Educación triplica el de Seguridad, y más que triplica el de Salud, siendo los tres el 56 por ciento del total del gasto de Rentas Generales", mencionó.

El 72% del gasto corresponderá a la administración central, mientras que el 15%, a gastos de capital. "Este alto contenido en gastos de capital tiene que ver con el aporte de fondos externos, particularmente de organismos internacionales. Además, hay una suma importante del Fondo Sojero de casi 390 millones, que serán destinados a la financiación de obra pública. También aumenta el Fondo de Obras Menores, que se calcula en función de los recursos presupuestados", mencionó.

Sciara defendió la decisión de enviar en un mismo mensaje el presupuesto y la reforma.

"Establecimos con claridad los argumentos que avalan y legitiman una presentación del presupuesto que contiene como una unidad indisoluble, tanto jurídica como económicamente, una armonización tributaria y el requerimiento de la autorización al Poder Ejecutivo para poder contraer los empréstitos que necesite para un normal funcionamiento de su administración financiera", concluyó.

Quiénes pagarán Ingresos Brutos

Según el proyecto de reforma tributaria, las industrias locales con facturación anual menor a los dos millones de pesos tendrán una alícuota de Ingresos Brutos cero. Las que superen ese monto de facturación deberán pagar el 0,5% y las que tengan explotación fuera de la provincia experimentarán un incremento en la alícuota del 1,5 al 3,5%, tal como lo aplican otras provincias como Córdoba.

La construcción tendrá una alícuota del 2,5%, pero seguirá siendo alícuota cero para la obra pública provincial.

El comercio mayorista de alimentos y bebidas experimentará una baja en el porcentaje de Ingresos Brutos que pagaba: del 2,8 pasará al 2,5%. Transporte de cargas y pasajeros pagarán el 1,5%; actividades de intermediación el 4,5%; el sector financiero el 5,5%; telecomunicaciones y casinos el 6,5%; explotación de bingos y máquinas el 10,5% y comercio mayorista el 3,5%.

Salarios

El ministro Ángel Sciara evitó dar precisiones sobre la política salarial para el sector publico del año que viene. "La norma general es que en los presupuestos uno no puede incluir apreciaciones sobre lo que se va a resolver en las paritarias respectivas", se limitó a decir el titular de Economía.

/// el dato

19.686

millones de pesos es el nivel de gastos contemplado en el proyecto de presupuesto 2010.

17.861

millones de pesos es el nivel de recursos proyectado para el año que viene en el presupuesto.

1.600

millones de pesos es el resultado deficitario que surge de la diferencia entre gastos y recursos para 2010. Gran parte de ese rojo se pretende financiar con la reforma tributaria.

Comentá la nota