Irregularidades en el aumento de la tarifa eléctrica neuquina.

Dos concejales, Ocampo y Bermúdez, indican en una nota elevada a la Sindicatura municipal serias irregularidades e inobservancias en la aprobación y aplicación del incremento en la tarifa de electricidad en la capital neuquina.
Los Concejales Julio Ocampo (MPN) y Marcelo Bermúdez (RECREAR) presentaron una nota requiriendo la intervención a la Sindicatura Municipal, en la que señalan serias irregularidades en la aplicación del aumento tarifario de la cooperativa CALF en la capital neuquina, y también defectos graves en la legislación que avaló, entre otras cosas, un incremento retroactivo.

El aumento en la tarifa de electricidad en la capital neuquina fue aprobado con la sanción de la Ordenanza 11.276 (el día 19/12/2008), y según estos dos ediles no se ha respetado el reglamento de la cooperativa, ni tampoco cuestiones legales que tendría que haber previsto el Concejo Deliberante.

Reproducimos a continuación los puntos observados por los ediles en su nota a la Sindicatura municipal:

1) Las nuevas tarifas y aranceles para la prestación del Servicio de Distribución de Energía Eléctrica de la Ciudad de Neuquén (aprobados con fecha 19/12/2008 por Ordenanza nº 11276, promulgada por el O.E.M con fecha 23/12/2008 mediante Decreto nº 1611 y publicada el 30/12/2008 en el Boletín Oficial Municipal, Edición Especial nº 3/08) fueron percibidos por la Cooperativa CALF en el vencimiento operado en Enero/2009, correspondiente a los consumos del período noviembre/diciembre 2008. Es más, se verificaron facturas emitidas (con las nuevas tarifas) el mismo día que se aprobó la Ordenanza: 19/12/2008. Se adjunta una copia de una de ellas y cuadro cronólogico de tres casos distintos con detalle de las respectivas fechas.-

2) En razón de ello, se estima que la Cooperativa CALF no ha dado cumplimiento a lo normado en el Apartado II, del Capítulo II, del Subanexo IV, del Anexo I, de la Ordenanza nº 10811 y apartado 2) (Aplicación de los Cuadros Tarifarios), de las Disposiciones Especiales, del Subanexo III, del Anexo I, de la misma Ordenanza, respecto a la obligatoria publicidad de los nuevos valores tarifarios y su fecha de vigencia, para conocimiento de los usuarios, previo a su aplicación.-

3) En la facturación mencionada, llamativamente se aplicó el porcentual de Aporte de Capitalización y aporte de no socios del 12,52% (Ordenanza anterior nº 10986) y no el 12,35% (Ordenanza nº 11276).-

4) En la sesión del día 19/12/2008, se aprobó un Anexo que contenía el cuadro tarifario que no se leyó, cuyo texto estipulaba la retroactividad de las tarifas y aranceles a octubre/2008, actitud esta que constituye una falta reglamentaria legislativa grave. Los concejales que aprobaron este aumento debieran reflexionar sobre su actitud dado que votaron a nuestro juicio una Ordenanza claramente inconstitucional, dado que se vulneran los derechos a los consumidores y usuarios de bienes y servicios consagrados en la Constitución Nacional (art. 42), Constitución Provincial (art 55) y Carta Orgánica Municipal (art. 14), respecto a:

* la protección de sus “intereses económicos”, y

* derecho a una “información adecuada, veraz, transparente y oportuna”

Ya que evidentemente, al desconocer los usuarios la existencia del aumento, no han podido efectuar previsiones, ni tomar medidas que ayudaran a atenuar la incidencia del mismo.

Por otro lado, siendo la tarifa la retribución de un servicio ya prestado no puede ser nunca retroactiva. De acuerdo a gran parte de la doctrina administrativa en la materia, el principio de irretroactividad tarifaria integra la garantía de la inviolabilidad de la propiedad.

5) Se verifica que la Cooperativa Calf, no ha dado cumplimiento a las obligaciones establecidas en:

a. El inciso 4.5.1.), del apartado 4.5.) del artículo 4º del Reglamento de Suministro (Anexo I) de la Ordenanza nº 10362, respecto a la información que deben contener las facturas emitidas.-

b. El apartado 4.11.), del artículo 4º del Reglamento de Suministro (Anexo I) de la Ordenanza nº 10362, respecto a la atención al público.-

6) Se solicita a la Sindicatura, informe si en virtud de las conclusiones a las que arribe y a lo establecido en el Contrato de Concesión del servicio de distribución eléctrica en la ciudad de Neuquén (Ordenanza nº 10811) y el Reglamento de Suministro (Ordenanza nº 10362); considera pertinente solicitar a la Cooperativa CALF el reintegro a los usuarios de los montos percibidos por la aplicación de las nuevas tarifas en el vencimiento Enero/2009 y la aplicación de sanciones a la Distribuidora por parte de la Autoridad de Aplicación.

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